Spolupráce obcí s Agenturou pro sociální začleňování Praha 24. 11. 2015 Radka Soukupová

Spolupráce obcí s Agenturou pro sociální začleňování

Praha 24. 11. 2015 Radka Soukupová

Co je Agentura pro sociální začleňování

 Odbor Úřadu vlády, sekce lidských práv

 ministr pro lidská práva Jiří Dienstbier

 Poslání Agentury:

• podpora obcí v procesu sociálního začleňování

• podpora subjektů na místní úrovni

• nadresortní přístup

• propojování veřejné správy a neziskového sektoru

• spolupracující lokality: od r. 2008 již 50+, aktuálně 35

Aktuální situace v Agentuře

• od května do srpna opustilo Agenturu 27 zaměstnanců z celkového počtu 70 – různé typy úvazků, různé pozice včetně Kampaně proti násilí z nenávisti

• nyní zbývá obsadit pozice lokálních konzultantů pro obce Obrnice, Dubí + vedoucího oddělení řízení a organizace

• noví metodici lokálních konzultantů:

- Michal Kratochvíl (LB, ÚL), - Michal Kandler (ÚL, KV, PZ),

- Milan Greineder (STČ, JČ, VY, PU), - Karel Novák (OL, MS),

- Martin Navrátil (MS, JM, ZL)

• Agentura = 11 systemizovaných míst (1 ředitel + 2 vedoucí + 8 pracovníků) vyplácených z rozpočtu ÚV

Struktura Agentury pro sociální začleňování OLK: oddělení lokálních koncepcí

- lokální konzultanti

- úvazky na lokalitu (obec, svazek obcí, statutární město)

OŘK: oddělení řízení a koordinace - odborné znalosti

- administrativní zázemí

- komunikace s ústředními orgány státní správy nová struktura od 1.1.2016

- 3 regionální centra (Ústí nad Labem, Ostrava, Praha)

4 odborná oddělení (PR, ekonomicko-provozní, projektové,

Projektové záměry Agentury od roku 2016

IP OP Zaměstnanost „Systémové zajištění sociálního začleňování“

• Návrh projektu schválen Programovým partnerstvím OP Z dne 3. 9. 2015

• Projekt podán 27.10.2015

• Realizace plánována od 1. ledna 2016 do konce roku 2020

• Minimálně 70 Strategických plánů a lokalit zapojených do Koordinovaného přístupu + pomoc dalším desítkám obcím

IP OP Výzkum, vývoj, vzdělávání

• Charta projektu zpracována / Monitorovací výbor OP VVV prosinec 2015 / realizace projektu od června 2016 do konce roku 2020

• Podpora inkluzivního vzdělávání na úrovni obcí – pracovní a poradní orgány + strategie + metodiky pro zřizovatele škol a pro ředitele

• Pomoc se zpracování Místních akčních plánů (MAP) všem ORP se SVL

Organizační struktura Agentury od roku 2016

• Prolnutí zaměstnanců ÚV + individuálních projektů OP Z a OP VVV = celkem 150 zaměstnanců – 80 plných úvazků a 70

pracovních dohod (30 lokálních konzultantů a 15-20 inkluzivních poradců pro vzdělávání na lokální úrovni)

• Vznik 6 oddělení = 3 regionální metodická centra + oddělení lokálních koncepcí + oddělení řízení a organizace + oddělení výzkumů, evaluace a mediální podpory

• 3 regionální metodická centra = Ostrava, Ústí nad Labem, Praha / plnohodnotná struktura (lokální konzultanti + odborní poradci + manažeři inkluze) poskytující servis pro obce v Koordinovaném přístupu

• Umístění center se může v průběhu projektu změnit dle

Koordinovaný přístup v sociálně vyloučených lokalitách

ESIF a sociálně vyloučené lokality

IROP OPZ

OPVVV

Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám – KP SVL

Jak KP SVL vznikl?

Na základě potřeby lépe koordinovat místní opatření v oblasti sociálního začleňování s ohledem na čerpání finančních prostředků z Evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF).

Pro které obce slouží?

Pro ty, které mají na svém území sociálně vyloučené lokality, chtějí systematicky řešit problematiku sociálního vyloučení a potřebují k tomuto řešení podporu z prostředků ESIF.

Tyto obce již spolupracují nebo musí zahájit spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování.

Jaká je jeho cílová skupina?

Obyvatelé SVL, ale také ostatní obyvatelé v obci, kteří se nacházejí ve zhoršené sociální či ekonomické situaci.

Pojem „sociálně vyloučená lokalita“ pro KPSVL ?

Lokalita =

1.) samostatná obec či město nebo

2.) svazek obcí, mikroregion

viz tzv. Gabalovo mapa či jiná adekvátní studie

Pod pojmem „lokalita“ se tedy může skrývat více obcí (např. Jesenicko – 24 obcí).

Pro koho KPSVL je?

Obce, města, svazky obcí, které:

- chtějí SV systematicky řešit - chtějí využít více než jeden OP - chtějí podat více než 1-2 projekty - chtějí šířeji využít zejména OP Z

- chtějí využít možnosti výstavby a rekonstrukce sociálního bydlení (IROP) - chtějí rozvíjet rozsáhlé projekty realizované v minulém období

Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám – KP SVL

Co to vlastně je?

Specifický mechanismus čerpání finančních prostředků z ESIF v období 2014+.

Týká se 3 operačních programů:

Zaměstnanost - OP Z (2.1.)

Výzkum, Vývoj, Vzdělávání - OP VVV (3)

Integrovaný operační program – IROP (2.9 a, c, 2.10)

Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám – KP SVL

Jak to bude v praxi fungovat?

• Lokalita ve spolupráci s ASZ a partnery zmapuje potřebnost v oblasti sociálního vyloučení → Strategický plán sociálního začleňování (SPSZ).

• Lokalita a partneři připraví projektové záměry na řešení dané problematiky.

• Lokalita ve spolupráci s ASZ stanoví přibližný objem potřebných finančních prostředků pro jednotlivé operační výzvy.

• Tři ministerstva (MŠMT, MMR, MPSV) koordinovaně vypíší pro lokality zapojené v KP SVL speciální výzvy, s alokacemi, které budou odpovídat místním potřebám.

Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám – KPSVL

Jaké jsou výhody KPSVL?

•

Odpovídající alokace finančních prostředků na lokálně definované potřeby (v SP SZ) – OP Z, OP VVV.

• Koordinace výzev – lepší provázání jednotlivých aktivit.

• Menší konkurence ve srovnání s otevřenými výzvami.

• Vyšší paušální částky u šablonovitých projektů.

• Podpora ASZ – definování potřeb a vhodných opatření, příprava

Lokality Agentury + KPSVL

• Od roku 2013 Nové Sedlo

Odry

Osoblažsko Ralsko

Rumburk a Staré Křečany Šternberk

Velké Hamry Žluticko

Dubí

Frýdek – Místek Jaroměř

Kraslice Krnov

Mikulovice - Jesenicko Moravský Beroun

Poběžovicko Štětí

• Od roku 2014 Od roku 2015 Vrbno pod Pradědem Obrnice

Ostrava Brno Veselí nad Moravou Bruntál České Velenice Děčín Příbram Kadaň

Slaný Klášterec - Vejprty Kralupy nad Vltavou Kolín

Chodov Litvínov Frýdlantsko Roudnice

Lokality Agentury + KPSVL 1.vlna - 10 lokalit

schválený Strategický plán sociálního začleňování (SPSZ) Dubí

Chodov Kadaň

Krnov Obrnice

Odry Osoblažsko

Ostrava

Roudnice

Lokality Agentury + KPSVL 2.vlna – 15 lokalit

SPSZ musí být schválen do 10. 11. 2015

Bruntál České Velenice

Frýdlantsko Jesenicko Klášterec - Vejprty

Kolín Litvínov

Moravský Beroun Poběžovicko

Příbram Ralsko

Slaný Velké Hamry

Vrbensko pod Pradědem Žluticko

Lokality Agentury + KPSVL 3.vlna – 4 lokality SPSZ musí být schválen do dubna 2016

Brno Děčín Kraslice

Veselí n. Moravou

Lokality Agentury + KPSVL 4.vlna

Vyhlášení výzvy – 5.říjen 2015

Příjem přihlášek – 27. listopad 2015

Výběr lokalit – 16. prosinec 2015 (monitorovací výbor ASZ)

Zahájení spolupráce – leden 2016

Lokality Agentury + KPSVL 4.vlna

Vyhlášení výzvy: říjen 2015

 lokality se SVL, min velikost 5.000 obyvatel

 závazek k řešení min 3 oblastí (vzdělávání, zaměstnávání, bydlení, dluhová problematika, sociální služby, práce s rodinou, kriminalita/bezpečnost)

 závazek k uzavření memoranda o spolupráci

 závazek ke zřízení pozice manažera Strategického plánu sociálního začleňování v rozsahu:

5.000 – 50.000 obyvatel/1 – 10 obcí 0,5 úvazku 50.000 – 100.000 obyvatel/10 -20 obcí 1,0 úvazek 100.000 - 150.000 obyvatel/20 -30 obcí 1,5 úvazku

200.000 - 250.000 obyvatel 2,0 úvazky 250.000 - 300.000 obyvatel 2,5 úvazky

Operační program zaměstnanost – OP Z

Prioritní osa 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou

Investiční priorita 1 „Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti“ Cílové skupiny: (mimo jiné)

osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách, etnické menšiny (zejména Romové)

Asi 2,7 mld. Kč (4%) pro Strategické plány sociálního začleňování.

OPZ - Příklady podporovaných aktivit

• sociální služby (zejména služby poskytované terénní a ambulantní formou a služby pro rodiny a děti) a další služby obecného zájmu,

• komunitní sociální práce,

• propojování podpor v různých oblastech,

• plánování sociální bytové politiky obcí,

• vznik a rozvoj nástrojů sociálního/dostupného/podporovaného bydlení,

• aktivizační, asistenční a motivační programy,

OPZ - Příklady podporovaných aktivit

• boj s diskriminací,

• programy prevence sociálně patologických jevů a prevence kriminality,

• programy sociálně právní ochrany,

• programy prevence pro osoby ohrožené závislostmi,

• posilování koordinační role obcí s rozšířenou působností,

• tvorba strategií spočívajících na odpovědnosti místních samospráv a spolupráci klíčových aktérů, sociální podnikání

OPZ - Příklady podporovaných aktivit

Prevence kriminality

• Asistent prevence kriminality

• Romský mentoring

• Poskytování sociálních služeb osobám ve výkonu trestu a propuštěným vězňům

• Nízkoprahové zaměstnávání, chráněné a podporované zaměstnávání a rekvalifikace

• Programy prevence pro děti a mládež (např. finanční gramotnost, právní

OPZ – Výzvy

Prioritní osa 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou

Projekty v rámci Strategických plánů sociálního začleňování - cca 2,7 mld. Kč (4%) zcelkové alokace programu

Lokality – 1. vlna Výzva č. 26

2.1.1 Zvýšit uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce

2.1.2 Rozvoj sektoru sociální ekonomiky

Časové nastavení Datum vyhlášení výzvy 23. 9. 2015

Datum zpřístupnění žádosti o podporu v monitorovacím systému MS2014+ 23. 9. 2015 Datum zahájení příjmu žádostí o podporu 29. 9. 2015

Datum ukončení příjmu žádostí o podporu 31. 7. 2016

Maximální délka, na kterou je žadatel oprávněn projekt naplánovat 36 měsíců Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu 31. 8. 2020

OPZ – výzvy

Prioritní osa 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou

Lokality – 1. vlna Výzva č. 26

Strategický plán sociálního začleňování (SPSZ) Dílčí alokace v Kč

Ostrava 197 100 000,- Kč

Krnov 49 292 000,- Kč

Osoblažsko 72 622 600,- Kč

Odry 11 380 000,- Kč

Kadaň 57 637 000,- Kč

Roudnice n/L 92 776 700,- Kč

Dubí 34 347 000,- Kč

Chodov 33 735 000,- Kč

OPZ – výzvy

Prioritní osa 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou

Lokality – 2. vlna: výzva - prosinec 2015

Lokality – 3. vlna: výzva - červenec 2016

Lokality – 4. vlna: výzva - leden 2017

Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání – OP VVV

Prioritní osa 3: Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání

Výzva pro lokality z KPSVL (1. i 2. vlna) - pravděpodobně leden 2016

Komplexní projekty v oblasti inkluzivního vzdělávání

Výzva - šablony (1., 2. a 3. vlna) - pravděpodobně duben 2016

Šablony – zjednodušené žádosti – nárokové finance: příjemce = školy

Paušální částky na žáka/školu

IROP – výzvy

Prioritní osa 2 Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů

Investiční priorita 9c „Poskytování podpory sociálním podnikům“ Lokality KPSVL – 1. i 2. vlna

Výzva č. 11 otevřena: 10/2015 – 2/2016

Samostatné alokace – prostředky pouze pro lokality KPSVL

IROP - výzvy

Prioritní osa 2 Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů

Další výzvy

Lokality KPSVL – 1. a 2. vlna

Rozvoj školských zařízení: Výzva otevřena: 11/2015 – 3/2016 Lokality KPSVL – 1., 2. a 3. vlna

Komunitní centra: Výzva otevřena: 5/2016 – 9/2016 Sociální bydlení: Výzva otevřena: 3/2016 – 7/2016

Typy podpory lokalit

Různé podoby podpory lokalit

• Intenzivní komplexní podpora - KPSVL (70 lokalit)

• Vzdálená komplexní podpora – před KPSVL

• Vzdálená dílčí podpora – po KPSVL, ad hoc podpora

Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám – KPSVL

Projekt ASZ - OP VVV

Inkluzivní a kvalitní vzdělávání v územích se SVL

Potřeby v území:

- podpora integrovaného multidisciplinárního přístupu k řešení problémů sociálního vyloučení prostřednictvím analýz a strategického plánování včetně systematického zahrnutí problematiky kvalitního a inkluzivního vzdělávání do lokálních plánovacích procesů;

- potřeba koordinace a posílení komunikace a sdílení zkušeností mezi relevantními aktéry, kteří mají potenciál k ovlivnění míry porozumění,

připravenosti a podpory pro realizaci opatření zaměřených na vzdělávání dětí a žáků/žákyň se speciálními vzdělávacími potřebami s důrazem na žáky

Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám – KPSVL

Projekt ASZ - OP VVV

Inkluzivní a kvalitní vzdělávání v územích se SVL

4 oblasti:

- strategické plánování v oblasti lokálního školství

- poskytování komplexní odborné pomoci v procesu tvorby vstupní analýzy, strategického plánování a vytvoření participativní platformy na místní úrovni - poskytování odborné podpory při projektovém poradenství, při tvorbě a

realizaci dílčích aktivit a při evaluaci a revizi strategických cílů a SPSZ - šíření dobré praxe a propojení relevantních aktérů na místní a regionální

úrovni včetně spolupráce s ostatními projekty

Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám – KPSVL

Výhodný mechanismus na podporu sociálního začleňování

partnerství udržitelnost win-win situace cílené intervence

vnější zdroje (finanční, odborné)

Děkuji za pozornost .

Radka Soukupová

(vedoucí oddělení lokálních koncepcí a sociálního začleňování) tel: +420 727 942 173, +420 296 153 272

mail: soukupova.radka@vlada.cz