Vyhodnocení plnění Strategie bezpečnosti silničního provozu Zlínského kraje za rok 2020

(1)

Vyhodnocení plnění Strategie bezpečnosti silničního provozu Zlínského kraje za rok 2020

Ing. Ondřej Valach

Centrum dopravního výzkumu, v. v. i.

(2)

Vyhodnocení plnění Strategie bezpečnosti silničního provozu Zlínského kraje, 15. 6. 2021, Zlín Ing. Ondřej Valach, ondrej.valach@cdv.cz

• aktuálně: finalizace a předání ministrovi dopravy

• celý dokument nově hodnotí nejen rok 2020, ale také uplynulou dekádu

• paralelně je připravována Strategie BESIP 2021 - 2030

• předběžné ekonomické ztráty z DN v roce 2020

• využití poznatků z Hloubkové analýzy dopravních nehod

• implementace mapových podkladů z aplikace DOPRAVNÍ NEHODY V ČR

• závěry a doporučení s ohledem na plnění akčního programu

• detailní analýzy všech dílčích cílů NSBSP v průběhu roku 2020

• analogicky zpracovaná také „Zlínská informace…“

Název akce, místo, datum

NSBSP: Informace o plnění v roce 2020 (ČR)

(3)

Vývoj usmrcených v důsledku DN v ČR

Strategický cíl 2012 – 2020:

• snížit v roce 2020 smrtelné následky nehod na 60 % roku 2009

• předpoklad byl

naplněn pouze v roce 2013

• v roce 2020 byl

překročen o 127

usmrcených

(4)

• analogicky s Informací o plnění NSBSP v roce 2020 zpracovaná také „Zlínská informace…“

Zlínský kraj: Informace o plnění v roce 2020

90 stran + přílohy (2020)

(5)

Zlínský kraj

• rok 2020 je třetím rokem plnění Revidované a aktualizované strategie BSP ZK

• předběžná ekonomická ztráta z dopravní nehodovosti na pozemních komunikacích ve Zlínském kraji dosáhla v uplynulém roce 3,4 mld. Kč

• v období let 2012 – 2020 bylo usmrceno 255 osob, tj. oproti stanoveným předpokladům o 35 více (+16,2 %)

• těžce zraněno bylo 1 436 osob, tj. o 61 méně (-4,1 %)

(6)

Zlínský kraj: Vývoj usmrcených a těžce zraněných osob

(7)

• v období 2012-2020 bylo v ČR oproti předpokladům stanovených v NSBSP: o 21 % více usmrcených, -3 % těžce zraněných osob

• v období 2012-2020 Zlínský kraj proti předpokladům stanoveným ve Strategii BSP ZK:

– překročil stanovený předpoklad o 16 % u usmrcených – splnil předpoklad o 4 % u těžce zraněných osob

Krajské srovnání 2012-2020

(8)

Podíl usmrcených a těžce zraněných osob jednotlivých dílčích cílů na celkovém počtu v roce 2020

(9)

Zlínský kraj: Dílčí cíle 2020 – usmrcení

(10)

Zlínský kraj: Dílčí cíle 2020 – těžce zranění

(11)

Zlínský kraj: Zaměření aktivit na vývoj plnění dílčích cílů

• na celkovém počtu usmrcených osob se výrazně podílejí následky nehod způsobené nepřiměřenou rychlostí (tvoří 48 %, celorepublikově to je 40 %)

• vyšší je i podíl usmrcených motocyklistů, cyklistů, následků nehod nákladních automobilů a nehod způsobených nesprávným předjížděním

Aktivity AP je nutné primárně zaměřit na dílčí cíle s nejvyšším počtem usmrcených a těžce zraněných:

• stárnoucí populaci

• motocyklisty

• nesprávné předjíždění

• chodce

• cyklisty

• nepřiměřenou rychlost

(12)

Zlínský kraj 2020:

• 3 usmrcení cyklisté, všichni tři usmrcení cyklisté neměli přilbu!!!

• 20 těžce zraněných cyklistů, 11 z 20 těžce zraněných cyklistů nemělo přilbu!!!

Cyklisté: Problematika používání cyklistických přileb

(13)

• Negativum kraje: silnice I. třídy a místní komunikace!

Zlínský kraj: Druh komunikace 2012-2020

Neuspokojivá bilance:

- silnice III. třídy

(14)

• Problémové místo: zatáčky!

• oproti předpokladům bylo v zatáčkách usmrceno o 39 osob více (+110 %), těžce zraněno o 13 osob více (+ 4 %);

• vyšší počet usmrcených v přímých úsecích

Zlínský kraj: Směrové poměry 2012-2020

(15)

• využití aplikace Dopravní nehody v ČR

• http://nehody.cdv.cz

• u každé nehody desítky záznamů

• implementace jak na národní, tak krajské i místních úrovních Strategie

• nehodové lokality Zlínského kraje: uvedeny v rámci „Informace 20“, definovány v následující prezentaci CDV

Zlínský kraj: Využití mapových podkladů

(16)

• v roce 2020 bylo ve Zlínském kraji při 21 dopravních nehodách usmrceno 23 osob

• DN s usmrcením dle druhu komunikace:

- nejvíce nehod s usmrcením na silnicích I. třídy (10, tj. 43,5 %) – ŘSD ČR, Správa Zlín - silnice II. třídy (3)

- silnice III. třídy (4) - místní komunikace (4)

• DN s usmrcením dle druhu nehody:

– čelní srážka vozidel (4, tj. 17 % případů ) – srážka vozidel z boku (3)

– srážka s chodcem (2), ….

• DN dle nejčastější hlavní příčiny nehody:

– nepřizpůsobení rychlosti dopravně-technickému stavu vozovky (8, tj. 35 %) – jízda po nesprávné straně, vjetí do protisměru (3)

• DN dle směrových poměrů komunikace:

- v zatáčkách (12, tj. 52 % případů) - na přímých úsecích (3)

- na stykových křižovatkách (3ramenných) (3)

Okolnosti a příčiny nehod s vážnými následky v roce 2020

(17)

Lokalizace dopravních nehod ve Zlínském kraji 2012 - 2020

- metoda KDE+

- U, TZ, LZ vč. nehod pouze s hmotnou škodou

- celkem 20 shluků nehod

- 17 shluků na silnicích II. a III.

třídy

- 2 shluky na silnicích I. třídy

- 1 shluk na dálnici

(18)

Lokalizace vážných dopravních nehod (2012–2020)

- v letech 2012-2020 došlo k 25 dopravním nehodám

- celkem byly při těchto nehodách usmrceny 3 osoby, zraněno bylo 23 osob (9 těžce a 14 lehce)

- nejčastějším druhem nehod v této lokalitě byla srážka s jedoucím nekolejovým vozidlem (13 z 25 nehod)

- nejčastější příčinou nehod řidičů na této komunikaci bylo nepřizpůsobení rychlosti dopravně technickému stavu vozovky (zatáčka, klesání, stoupání, šířka vozovky apod.)

(19)

Analyzované shluky dopravních nehod

1. shluk: Lokalita II/495 - Uherský Ostroh 2. shluk: Lokalita II/490 - Nivnice

3. shluk: Lokalita I/50 - Střílky 4. shluk: Lokalita I/50 - Na Křížku 5. shluk: Lokalita II/497 - Jarošov 6. shluk: Lokalita III/49714 - Částkov 7. shluk: Lokalita III/49026 - Slatiny 8. shluk: Lokalita III/36724 - Bojanovice 9. shluk: Lokalita II/367 - Kroměříž 10. shluk: Lokalita III/36733 - Kroměříž 11. shluk: Lokalita III/36740 - Kvasice 12. shluk: Lokalita III/36740 - Bělov

13. shluk: Lokalita D55 - Otrokovice 14. shluk: Lokalita III/4906 - Zadní vrch 15. shluk: Lokalita III/4908 - Zlín

16. shluk: Lokalita II/497 - Zlín

17. shluk: Lokalita II/438 - Všetuly

18. shluk: Lokalita III/49010 - Holešov

19. shluk: Lokalita II/491 - Velíková

20. shluk: Lokalita III/5720 - Krhová

(20)

Aktivity v roce 2020

• na preventivní opatření v oblasti BESIP ZK byly krajem schváleny dotace v celkové výši 6,19 mil. Kč

• poskytování dotací je v souladu se Strategií BSP ZK 2012 – 2020

• na provoz a údržbu dětských dopravních hřišť ve Zlínském kraji byla poskytnuta dotace ve výši 714 450 Kč

Program RP11–20 BESIP Zlínského kraje (další dotace ve výši 700 tis. Kč)

• na zlepšení přehlednosti přechodů pro chodce a míst pro přecházení

• zajištění řádné viditelnosti, na zvýšení BESIP na PK osazením nových bezpečnostních prvků

• vzdělávací a volnočasové aktivity v oblasti BESIP

V rámci programu zhotoveno:

• 2 nasvětlené přechody pro chodce

• 2 infomační panely pro měření rychlosti

• nový nebo opravený chodník - 182,2 m²

• dílčí pás, parkovací nebo odbočovací pruh - 71,4 m²

• v rámci volnočasového vzdělávání podpořeno 3 181 osob

Aktivity a investice Krajského úřadu Zlínského kraje v oblasti dopravy

(21)

Dotace na provoz a údržbu DDH ve ZK ve výši 714 450 Kč

- Centrum služeb pro silniční dopravu - DDM Otrokovice Sluníčko (DDH)

- SVČ Domeček Valašské Meziříčí (DDH) - ZŠ Uherský Brod (DDH)

- ZŠ Uherské Hradiště (DDH)

(22)

AKČNÍ PLÁN

(realizační dokument)

Soubor opatření (K, Ú, V a P) a jednotlivých aktivit vedoucí k naplnění strategického cíle NSBSP

ve ZK (snížení počtu U a TZ a zvýšení bezpečnosti ve Zlínském kraji)

- u většiny aktivit se předpokládá spolupráce příslušných zodpovědných orgánů a organizací s ostatními subjekty

Zlínského kraje, které mohou bezpečnost silničního provozu ovlivnit svou činností, vč. neziskových organizací

(23)

Do podání informace o plnění aktivit Akčního programu Strategie BSP ZK se zapojily tyto subjekty:

KRAJSKÝ ÚŘAD ZLÍNSKÉHO KRAJE

ŘEDITELSTVÍ SILNIC ZLÍNSKÉHO KRAJE, p.o.

KRAJSKÝ KOORDINÁTOR BESIP – lidský činitel v dopravě

KRAJSKÉ ŘEDITELSTVÍ POLICIE ZLÍNSKÉHO KRAJE – preventivní dohled a dozor nad provozem OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ – informaci podaly všechny ORP

firma DEKRA, s.r.o. – zabezpečuje STK pro ZK

Firma ČESMAD BOHEMIA – školení nad rámec povinného pro zvýšení informovanosti řidičů nákladních vozidel

Za NNO podal informaci o svých aktivitách:

Oblastní spolek Českého červeného kříže, Zlín

(24)

Plnění akčního programu odpovědnými subjekty

Akční program Zlínského kraje se v souladu s NSBSP 2020 dělí do čtyř částí zaměřených na základní složky tvořící bezpečný dopravní systém:

• bezpečná pozemní komunikace - K

• bezpečné dopravní prostředky - V

• bezpečné chování - Ú

• a podpůrná opatření – P

Klíčovou roli při realizaci AP plní Krajský úřad Zlínského kraje – koncepční politikou v oblasti bezpečnosti, koordinační funkcí vůči ostatním subjektům a finanční podporou

Realizace AP je významně i v působnosti obcí III. stupně – realizací aktivit na místních komunikacích (je plněno nerovnoměrně, nejaktivnější Otrokovice)

(25)

- z vyhodnocení plnění AP vyplývá, že se podařilo zlepšit realizaci opatření Akčního programu a zapojit všechny obce ve Zlínském kraji

Opatření K - Bezpečná pozemní komunikace

- je nutné se zaměřit na silnice I. třídy a místní komunikace

- Zlínský kraj by se měl zaměřit na podporu tvorby místních strategií BSP a současně i

finanční participaci na realizaci dopravně – bezpečnostních opatření na místních

komunikacích

(26)

Plnění akčního programu odpovědnými subjekty

- zlepšení situace na silnicích I. třídy je třeba řešit samostatným jednáním s ŘSD ČR, správa Zlín

- obdobně jako v celostátním měřítku je vhodné se zaměřit na realizaci opatření:

- aplikace opatření směrnice „Bezpečná infrastruktura“ 2008/96/ES

- úprava dopravního prostoru pro zranitelné účastníky silničního provozu - úpravy křižovatek

- zkvalitnění dopravního značení, vybavení komunikací a povrchových vlastností vozovek

Opatření V - Bezpečné dopravní prostředky

- aktivity se soustředily zejména na problematiku vážení vozidel

- v dalších letech je třeba se zaměřit na rozšíření informovanosti řidiče o možnostech nových technologií a jejich dopadu na bezpečnost

(27)

Plnění akčního programu odpovědnými subjekty

Opatření Ú - Bezpečné chování

- aktivity jsou spojeny s činností krajského koordinátora BESIP - aktivity napojené na dětská dopravní hřiště

- samostatné akce organizované městskými úřady a dobrovolníky

Důraz by měl být kladen na aktivity, které přispějí k odstranění závažných následků nehod

spojených s kritickými dílčími cíli daného roku.

(28)

Závěry a doporučení

Rok 2020 lze hodnotit oproti předchozím letům relativně pozitivně, neboť došlo ke stanovenému snížení počtu těžce zraněných osob pro rok 2020 stanovených ve Strategii BSP ZK.

V roce 2020 bylo dosaženo cíle jen v oblasti těžce zraněných:

usmrceno 23 osob (překročení předpokladu o 6 usmrcených) těžce zraněno 89 osob (méně než předpoklad o 48 osob!!)

Ve ZK se na celkovém počtu usmrcených osob výrazně podílejí následky způsobené nepřiměřenou rychlostí, které tvoří více než polovinu 48 % (celorepublikově jen 40 %). Vyšší je i podíl usmrcených u motocyklistů, cyklistů, stárnoucí populace a u následků způsobených nepřiměřenou rychlostí.

(29)

Závěry a doporučení

Aktivity AP je nutné primárně zaměřit na opatření zaměřená na dílčí cíle s nejvyšším podílem usmrcených a těžce zraněných:

• stárnoucí populaci

• motocyklisty

• nesprávné předjíždění

• chodce

• cyklisty

• nepřiměřená rychlost

Zranitelní účastníci silničního provozu (chodci, cyklisté, motocyklisté) se souhrnně v roce

2020 podíleli na všech usmrcených osobách 40 %, na těžce zraněných pak dokonce 57 %!

(30)

Strategie BESIP 2021 - 2030

Zlínský kraj a města Otrokovice, Vizovice,

Valašské Meziříčí a Kroměříž mají zpracovanou Strategii BESIP, která vychází z

dokumentu přijatého na národní úrovni.

• Smysl řešit problematiku bezpečnosti na krajské úrovni dokládá vývoj závažných následků dopravních nehod

• Zlínský kraj v roce 2020 dosáhl historických minim pouze v oblasti těžce zraněných osob a splnil předpoklad stanovený v NSBSP

(31)