PŘÍLOHA č. 1 Mapa města [22]

(1)

(2)

PŘÍJOHA č. 2 Snímek zámku Jílové a zámecké zahrady.[14]

Zámek Jílové

Zámecká zahrada

(3)

PŘÍLOHA č. 3 Letecký pohled na město Jílové – historické centrum a sídliště. [14]

(4)

PŘÍLOHA č.4 Příklady činností obce v samostatné působnosti.[4]

Do samostatné působnosti obce patří například:

hospodaření obce, rozpočet a závěrečný účet a peněžní fondy obce

organizace, řízení, personální a materiální zabezpečení obecního úřadu

vydávání obecně závazných vyhlášek obce

vyhlašování místního referenda

zřizování obecní policie a jednotky dobrovolných hasičů, zabezpečení požární ochrany v obci

ukládání pokut za správní delikty

program rozvoje územního obvodu obce, územní a regulační plán obce

stanovení místních poplatků obecně závaznou vyhláškou obce

zřizování a správa předškolních zařízení, základních škol a zařízení jim sloužících

zřizování zdravotnických zařízení a ochrana veřejného zdraví

(5)

PŘÍLOHA č. 5 Činností vykonávané v rámci výkonu přenesené působnosti obce Činností vykonávané v rámci výkonu přenesené působnosti obce jsou například:

vydávání nařízení obce

rozhodování o místní a účelových komunikacích

projednávání přestupků

jsou vodoprávním úřadem, spravující drobné toky a povodňovým orgánemjsou orgánem ochrany přírody.[4]

(6)

PŘÍLOHA č. 6 Orgány obce Orgány obce jsou:

Zastupitelstvo obce

Zastupitelstvo obce Jílové má 21 členů. Zastupitelstvem je ve městě Jílovém zřízen Kontrolní výbor s 5 členy a Finanční výbor s 6 členy. Zastupitelstvo obce jako nejvyšší orgán obce je vytvářeno demokratickou volbou občanů dané obce ve svobodných volbách, které jsou v souladu se zákony České republiky. Rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce a odpovídá za chod obce. Na tyto činnosti využívá svých pravomocí, Zastupitelstvo svolává starosta obce, o průběhu zasedání se pořizuje zápis.

Zasedání zastupitelstva je veřejné.[3]

Pravomoc zastupitelstva jsou například:

vydávat obecně závazné vyhlášky.

schvalovat rozpočet města a závěrečný účet města, program rozvoje územního obvodu

schvalovat územní a regulační plán

zřizovat peněžní fondy obce.

zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky obce.

volit starostu, místostarostu a ostatní členy rady

rozhodovat o nabytí a převodu majetku obce.

rozhodovat o spolupráci města s jinými obcemi

uzavírat smlouvy o přijetí nebo poskytnutí úvěru nebo půjčky[3]

Starosta obce

V čele obce stojí starosta, který zastupuje obci navenek. Je volen zastupitelstvem z řad svých členů, musí být občanem České republiky. Za výkon své funkce odpovídá

(7)

zastupitelstvu obce. Starostu v době jeho nepřítomnosti zastupuje místostarosta, zvolený zastupitelstvem obce. [3]

Pravomoc starosty obce jsou například:

svolává a řídí zasedání zastupitelstva a rady obce.

odpovídá za informování veřejnosti o činnosti obce.

plní úkoly zaměstnavatele.

jmenuje a odvolává členy orgánů obce pro výkon přenesené působnosti.

jmenuje a odvolává tajemníka obecního úřadu.

společně s místostarostou podepisuje právní předpisy obce, usnesení zastupitelstva a rady obce. [3]

Rada obce

Rada obce je výkonným orgánem obce v oblasti samostatné působnosti, ze své činnosti se zodpovídá zastupitelstvu. Připravuje návrhy pro jednání zastupitelstva a zabezpečuje plnění usnesení přijatých zastupitelstvem obce. Počet členů je vždy lichý a činí nejméně 5 a nejvíce 11 členů. Zasedání rady obce jsou neveřejná. [3]

Rada města Jílové má 7 členů, tvoří ji starosta obce, místostarosta a další členové rady. Rada si zřizuje jako poradní orgány komise. Radou obce Jílové jsou zřízeny tyto komise: Komise bytová s 3 členy, Komise přestupková se 4 členy, Komise sociální se 6 členy, Komise výstavby se 7 členy a Sbor pro občanské záležitosti s 5 členy.

Pravomoc rady obce jsou například:

zabezpečení hospodaření obce podle schváleného rozpočtu

vydává nařízení obce

stanovuje pravomoci v obecním úřadu, zřizuje a ruší odbory a oddělení obecního úřadu, schvaluje organizační řád obecního úřadu

projednávat a řešit návrhy, připomínky a podněty předložené členy zastupitelstva nebo komisemi rady města

(8)

zřizovat a zrušovat komise rady města, jmenovat a odvolávat jejich předsedy a členy

stanovit rozdělení pravomocí v městském úřadu

kontrolovat plnění úkolů městským úřadem a komisemi[3]

Obecní úřad

Obecní úřad, v případě města Jílové se jedná o městský úřad, je tvořen starostou, místostarostou, tajemníkem městského úřadu a zaměstnanci úřadu. V čele městského úřadu je starosta. Rada města může zřídit pro jednotlivé úseky činností městského úřadu odbory a oddělení, do kterých jsou zařazeni zaměstnanci obecního úřadu. Obecní úřad pracuje jak v oblasti samostatné působnosti, kde plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo nebo rada obce, tak i v přenesené působnosti, kde vykonává státní správu, například ochranu životního prostředí, evidenci obyvatel, matriku. [3]

V obcích, v nichž působí pověřený obecní úřad, se zřizuje funkce tajemníka obecního úřadu, který je zaměstnancem obce. Je odpovědný za plnění úkolů obecního úřadu v samotné i přenesené působnosti starostovi. Tajemník obecního úřadu se zúčastňuje zasedání zastupitelstva obce a schůzí rady obce s hlasem poradním. [3]

Povinnosti tajemníka městského úřadu jsou například:

plní úkoly podle pokynů starosty, vyplívající z usnesení zastupitelstva, či rady

plní funkci zaměstnavatele

řídí a kontroluje činnost zaměstnanců městského úřadu

vydává pracovní, spisový, skartační řád městského úřadu[3]

(9)

PŘÍLOHA č. 7 Rozpočtové zásady.

Mezi rozpočtové zásady patří například :

zásada úplnosti – obecní rozpočet musí zahrnovat všechny rozpočtové příjmy a výdaje v plném rozsahu za celý rozpočtový rok.

zásada úplnosti a jednotnosti vyžaduje, aby všechny veřejné rozpočty byly sestavovány jednotným způsobem a všechny finanční operace rozpočtu byly začleněny do jednoho dokumentu.

zásada reálnosti a pravdivosti rozpočtu – znamená sestavení takového rozpočtu,

který vychází z analýzy hospodářských procesů, schopností odhadu budoucího vývoje.

zásada každoročního sestavování a schvalování rozpočtu – rozpočtové prostředky

se dají použít pouze v příslušném rozpočtovém roce, pro který byly schváleny, na další rozpočtový rok musí obec sestavit rozpočet nový.

zásada účelovosti – prostředky rozpočtu lze použít jen na účel, na který byly určeny

a čerpat jen do výše stanovené v rozpočtu, a to v mezích závazných

zásada vyrovnanosti požaduje vyrovnanost obecního rozpočtu jako celku, vznikne–

li hospodařením přebytek, přecházejí finance do rozpočtové rezervy, v opačné případě se z rezervy poskytují prostředky na financování deficitu.

zásada přehlednosti – rozpočet má svou strukturu danou zákonem, podle které se vnitřně člení a dohodnuté členění položek nemůže obec měnit.[3]

(10)

PŘÍLOHA č.8 Místní poplatky

Místní poplatky mají charakter místních daní, zajišťující příjmy do rozpočtu obce.

O zavedení místních poplatků rozhoduje sama obec, většinou obecně závaznou vyhláškou, v níž upraví podrobnosti výběru, konkrétní sazbu poplatku, splatnost, úlevy nebo případné osvobození od poplatku.

Město Jílové u Děčína vybírá tyto místní poplatky :

poplatek ze psů – platí fyzická nebo právnická osoba, která je vlastníkem psa a má trvalý pobyt v obci.

poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt – je zaměřený výlučně na fyzické osoby, které přechodně a za úplatu pobývají v lázeňských nebo turisticky soustředěných místech za účelem rekreace či léčení.

poplatek za ubytovací kapacity – platí fyzické i právnické osoby, které poskytují přechodné ubytování za úplatu v lázeňských nebo turisticky soustředěných místech.

poplatek za užívání veřejných prostranství – jedná se o platbu která se vybírá za užívání veřejného prostranství, zejména umístěním reklamních, prodejních nebo stavebních zařízení, zařízení cirkusů, lunaparků, umístěním skládek, vyhrazením trvalého parkovacího místa nebo užitím veřejného prostranství pro kulturní a společenské akce.

poplatek za povolení vjezdu s motorovým vozidlem do určitých míst města – platí fyzické i právnické osoby, kterým bylo vydáno povolení k vjezdu motorovým vozidlem do vybraných míst města.

poplatek ze vstupného – vybírá se ze vstupného na sportovní, kulturní či prodejní akce, které nemají charitativní nebo veřejně prospěšný účel.

poplatek za výherní hrací přístroj – platí ho provozovatel výherních hracích přístrojů a vztahuje se na každý povolený hrací přístroj i když nebude v provozu..

[3]

(11)

PŘÍLOHA č. 9 Příklady rozčlenění příjmů obce:

Členění příjmů:

Z hlediska návratnosti dělíme příjmy na nenávratné a návratné.

Nenávratné příjmy jsou takové příjmy, které plynou do rozpočtu obce jako peněžního fondu od různých subjektů (firem, občanů). Mezi nenávratné příjmy patří např.:

daně, dávky, poplatky, příjmy z pronájmu a prodeje. [3]

Návratné příjmy jsou takové příjmy, které obec čerpá po určitou dobu a po uplynutí této doby musí obec tyto finanční prostředky vrátit subjektu, který je obci půjčil.

Mezi návratné příjmy patří například: úvěry, půjčky od bankovního nebo státního sektoru.

[3]

Z hlediska časového dělíme příjmy na běžné nebo kapitálové.

Běžné příjmy jsou příjmy, které se pravidelně většinou každoročně opakují.

Dělíme je dále na daňové a nedaňové. [3]

Kapitálové příjmy jsou příjmy obce zpravidla jednorázové a pravidelně se neopakují. Příkladem může být dotace na investiční akce z veřejného rozpočtu nebo příjmy z prodeje majetku obce. [3]

(12)

PŘÍLOHA č. 10 Příklad členění výdajů dle návratnosti:

Návratné výdaje jsou zejména půjčky poskytované jiným subjektům. Tyto půjčky se poskytují za účelem zhodnocení finančních prostředků nebo za účelem bezúročné dočasné pomoci. Město Jílové poskytuje bezúročné půjčky nebo půjčky s výhodným úrokem svým občanům na rekonstrukce bytových domů. [4]

Nenávratné výdaje jsou zejména výdaje na financování veřejných statků. Mohou být kryty výnosem z daňových příjmů nebo dotacemi. Většinou mají charakter běžných výdajů, ale mohou mít charakter i kapitálových výdajů. Jsou to například výdaje na základní vzdělávání, na zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti, např. výdaje na obecní policii a hasiče, na veřejné osvětlení, komunikace a zeleň, na výstavbu a provoz čističek odpadních vod, na vlastní samosprávu, výdaje sociálního charakteru, např. péče o přestárlé občany, programy péče o zdraví. Součástí nenávratných výdajů jsou také tzv.

nenávratné transfery, jako například přímé adresné dotace sociálně slabším občanům a dary. občanům při významných životních jubileích.[4]

(13)

PŘÍLOHA č. 11 Rozbor příjmových skupin dle rozpočtových položek za roky 2005 – 2008.

v tis. Kč

Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008

CELKOVÉ PŘÍJMY 55 286 56 265 53 420 57 404

Daňové příjmy celkem 38 706 37 282 40 582 43 561

Daň z příjmů FO 11 127 9 707 10 078 9 778

Daň z příjmů PO 8 843 8 308 10 506 12 284

DPH 13 721 14 235 15 214 16 863

Daň z nemovitosti 982 1 053 987 1 038

Poplatek za likvidaci odpadu 2 601 2 450 2 384 2 078

Poplatek ze psů 121 91 99 98

Poplatek za užívání veřej.prostr. 18 13 15 13

Poplatek z ubyt. kapacity 16 5 6 4

Poplatek z výherních přístrojů 595 455 493 645

Odvod výtěžku z provoz..loterií 195 278 196 224

Poplatek za znečišťování ŽP 0 0 27 21

Správní poplatky 487 687 577 515

Nedaňové příjmy celkem 8 197 7 926 8 500 9 542

Příjmy z poskytování služeb 793 974 873 1 111

Příjmy z prodeje zboží 71 96 100 83

Přijaté sankční platby 39 79 198 186

Příjmy z pronájmu obecního maj. 6 102 6 172 6 529 6 436

Splátky půjčených prostředků 108 82 83 61

Přijaté úroky 196 232 184 240

Ostatní nedaňové příjmy 401 259 523 324

Přijaté neinvestiční dary 0 32 10 1

Odvody přípěvkových organizací 487 0 0 1 100

Kapitálové příjmy 5 828 5 698 1 498 1 753

Příjmy z prodeje nemovitostí 5 604 4 963 1 498 1 031

v tom : z prodeje bytů 0 890 1 498 1 031

Příjmy z prodeje pozemků 224 735 0 395

Příjmy z prodeje DHM 0 0 0 327

Dotace 2 555 5 359 2 840 2 548

v tom :

Investiční dotace - krajský rozpočet 109 0 0 100

Neinvestiční dotace - státní rozpočet 0 3 148 800 0

Zdroj : Ekonomický odbor města Jílového u Děčína, závěrečné účty města.[16]

(14)

PŘÍLOHA č. 12 Rozbor výdajových skupin dle rozpočtových položek za roky 2005 – 2008.

v tis. Kč

Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008

VÝDAJE : 53 865 59 072 52 644 58 696

Běžné výdaje celkem 46 215 49 299 47 514 51 750

Transfery celkem 7 349 7 954 7 559 8 472

v tom : podnikatelům, FO, PO 435 411 415 455

veřejným rozpočtům 6 581 7 049 6 753 7 297

obyvatelstvu 174 183 137 210

Půjčené neinv. prostř. obyvatelstvu 75 102 75 500

Ostatní transfery 84 209 179 10

Běžné výdaje : 38 866 41 345 39 955 43 278

v tom :lesní hospodářství 43 43 220 235

cestovní ruch 288 289 564 452

opravy komunikací 2 047 3 076 1 593 607 kultura, zájmová činnost 369 909 766 696

sběr odpadu 3 579 3 429 3 598 4 154

péče o zeleň 2 702 3 030 3 241 2 557

obnova kulturních památek 112 375 1 049 1 609 podpora rekreace, odpočin. 0 521 636 519 bytové hospodářství 4 612 5 871 5 037 4 145 platy včetně odvodů 13 561 14 652 15 232 15 094

územní rozvoj 455 546 299 481

Kapitálové výdaje celkem 7 650 8 669 5 130 6 946

Obnova obecních komunikací 2 284 60 462 1 879

Obnova hist. kulturních památek 2 998 692 175 5

Školství a tělovýchova 0 0 271 438

Územní plánování 0 0 223 145

Komunální rozvoj 216 427 202 1 538

Péče o vzhled obce, veřejnou zeleň 25 56 0 1 999

Požární ochrana 0 0 1 726 172

Cestovní ruch 18 191 63 0

Rekreace, zájmová činnost 0 0 83 0

Bezpečnost a pořádek 0 0 59 0

Rozvoj bytového hospodářství 0 460 0 0

Rozvoj nebytového hospodářství 740 6 658 0 0

Výstavba inženýrské sítě 164 125 0 0

Veřejné osvětlení 452 0 0 0

Stání správa 623 0 1 807 0

Zdroj : Ekonomický odbor města Jílového u Děčína, závěrečné účty města [16].

(15)

PŘÍLOHA č. 13 Rozbor kapitálových příjmů a výdajů města Jílové v letech 2005 – 2008 v tisících Kč

Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008

Kapitálové příjmy celkem 5 828 5 698 1 498 1 753

Příjmy z prodeje nemovitostí 5 604 4 963 1 498 1 031 v tom : z prodeje bytů 0 890 1 498 1 031 Příjmy z prodeje pozemků 224 735 0 395 Příjmy z prodeje DHM 0 0 0 327

Dotace celkem 109 3 148 800 100

v tom :

Investiční dotace -krajský rozpočet 109 0 0 100

Investiční dotace - státní rozpočet 0 3 148 800 0

Kapitálové výdaje celkem 7 650 8 669 5 130 6 946

Obnova obecních komunikací 2 284 60 221 1 879

Obnova historických kulturních

památek 2 998 692 175 5

Školství a tělovýchova 74 0 271 438

Územní plánování 0 0 223 145

Územní rozvoj 67 428 202 2 208

Péče o vzhled obce, veřejnou zeleň 0 56 0 1 999

Požární ochrana 0 0 1 726 172

Cestovní ruch 0 191 63 0

Rekreace, zájmová činnost 0 0 83 0

Bezpečnost a veřejný pořádek 0 0 59 0

Rozvoj bytového hospodářství 0 460 0 0

Rozvoj nebytového hospodářství 740 6 658 0 0

Výstavba inženýrské sítě 30 125 0 0

Veřejné osvětlení 452 0 0 0

Místní správa 623 0 1 807 0

Pěstební činnost 72 0 0 0

Ostatní správa 47 0 75 0

Pohřebnictví 130 0 0 0

Pitná voda 107 0 0 0

Odvádění a čištění odp.vod 29 0 0 0

Pečovatelská služba 0 0 59 0

Zdroj : Ekonomický odbor města Jílového, závěrečné účty města. [16]

(16)

PŘÍLOHA č. 14 Obrázky interiéru zámku po rekonstrukci.[14]

Rekonstrukce interiéru zámku Jílové – vstupní hala

Rekonstrikce interiéru zámku Jílové - obřadní síň

(17)

Rekonstrukce zámku Jílové – slavnostní sál

Rekonstrukce zámku Jílové – slavnostní sál.

(18)

PŘÍLOHA č. 15 Obrázek objektu č. 157 rekonstrukce na rehabilitační středisko[14]

(19)

PŘÍLOHA č. 16 Regionální operační programy cíle 1 Konvergence

Evropská unie prostřednictvím politiky soudržnosti politiky v období 2007 -2013 pomocí stanovených cílů, mezi kterými je prioritou Cíl 1 – Konvergence usiluje o hospodářský a sociální rozvoj všech svých členských států a jejich regionů.

Cíl 1 – Konvergence zahrnuje 7 regionálních operačních programů:

1. Rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury

Např. výstavba a opravy silnic, železnic, dálnic, nákup dopravních prostředků městké hromadné dopravy.

2. Ochrana životního prostředí

Např. budování čistíren odpadních vod, výsadba regenerační zeleně, instalace větrných elektráren.

3. Rozvoj měst a obcí

Např. revitalizace centra města a památkových zón, výstavba a rekonstrukce objektů občanské vybavenosti, regenerace bytových domů.

4. Rozvoj cestovního ruchu

Např. výstavba a rekonstrukce turistických cest, rozvoj a obnova sportovních areálů, rozvoj a rekonstrukce lázeňské infrastruktury.

5. Rozvoj lidských zdrojů

Např. rekvalifikační kurzy pro nezaměstnané, poskytování sociálních služeb, inovace vzdělávacích programů a podpora dalšího vzdělávání zaměstanců.

6. Regionální rozvoj podnikání

Např. podpora při zakládání nových podniků a nákupu nových výrobních technologií, výstavba a rozvoj průmyslových zón,

7. Zlepšování kvality služeb poskytovaných veřejnou správou a samosprávou Např. výstavba datových sítí pro potřeby služeb veřejné správy[11] [12]

(20)

PŘÍLOHA č. 17 Fotodokumentace – náměstí před rekonstrukcí. [14]

(21)

PŘÍLOHA č. 18 Plán náměstí s vyznačením ploch revitalizace.[14]

(22)

PŘÍLOHA č. 19 Snímky z virtuálního modelu náměstí po rekonstrukci. [14]

(23)

PŘÍLOHA č. 20 Seznam účetních dokladů - CD Rozpočtový výhled města Jílové na roky 2009 – 2014 Rok 2005

• Návrh rozpočtu na rok 2005

• 1. rozpočtová změna 2005

• Čerpání rozpočtu k 31. 12. 2005

• Rozvaha k 31. 12. 2005

• Rozbor hospodaření města Jílové v roce 2005

• Výkaz zisků a ztrát k 31. 12. 2005

• Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávních celků, regionálních rad, dobrovolných svazků obcí, Fin 2-12M za rok 2005

• Rekapitulace mezd za rok 2005

• Zpráva nezávislého auditora k hospodaření města v roce 2005

Rok 2006

(24)

• Rozvaha k 31. 12. 2006

• Rozbor hospodaření města Jílové v roce 2006

Rok 2007

• Rozvaha k 31. 12. 2007

• Závěrečný účet města Jílové 2007

Rok 2008

Návrh rozpočtu na rok 2008

(25)

1. rozpočtová změna 2008

Čerpání rozpočtu k 31. 12. 2008

Rozvaha k 31. 12. 2008

Výkaz zisků a ztrát k 31. 12. 2008

Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávních celků, regionálních rad, dobrovolných svazků obcí, Fin 2-12M za rok 2008

Rekapitulace mezd za rok 2008

Závěrečný účet města Jílové 2008

Zpráva nezávislého auditora k hospodaření města v roce 2008

Rok 2009

Návrh rozpočtu 2009

Čerpání rozpočtu k 31. 12. 2009

Hodnotící zpráva 2009

Soupis nemovitostí k 31.12.2009

Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávních celků, regionálních rad, dobrovolných svazků obcí, Fin 2-12M za rok 2009

Rekapitulace mezd

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

(86)

(87)

(88)

(89)

(90)

(91)

(92)

(93)

(94)

(95)

(96)

(97)

(98)

(99)

(100)

(101)

(102)

(103)

(104)

(105)

(106)

(107)

(108)

(109)

(110)

(111)

(112)

(113)

(114)

(115)

(116)

(117)

(118)

(119)

(120)

(121)

(122)

(123)

(124)

(125)

(126)

(127)

(128)

(129)

(130)

(131)

(132)

(133)

(134)

(135)

(136)

(137)

(138)

(139)

(140)

(141)

(142)

(143)

(144)

(145)

(146)

(147)

(148)

(149)

(150)

(151)

(152)

(153)

(154)

(155)

(156)

(157)

(158)

(159)

(160)

(161)

(162)

(163)

(164)

(165)

(166)

(167)

(168)

(169)

(170)

(171)

(172)

(173)

(174)

(175)

(176)

(177)

(178)

(179)

(180)

(181)

(182)

(183)

(184)

(185)

(186)

(187)

(188)

(189)

(190)

(191)

(192)

(193)

(194)

(195)

(196)

(197)

(198)

(199)

(200)