7. Č R a BIOPALIVA
7.2.1 Jaké jsou výhody Č eské republiky v oblasti biopaliv?
Výroba biopaliv velmi úzce souvisí se zemědělstvím, jelikož je k ní zapotřebí právě zemědělských plodin. V České republice, také vzhledem k její příznivé
zeměpisné poloze, patří zemědělství k tradičním odvětvím národního hospodářství.
„Zemědělští podnikatelé dnes v ČR hospodaří na přibližně 4 264 tis. ha zemědělské půdy, která tak tvoří zhruba polovinu (54 %) celkové rozlohy státu. Na jednoho
obyvatele republiky připadá 0,42 ha zemědělské půdy, z toho 0,30 ha půdy orné, což je evropský průměr.“37 Pro naše zemědělství je charakteristické dostatečné množství zemědělské půdy, její dobrá kvalita a s ní spojená vysoká úrodnost, zkušenosti získané tradicí a také dostatečné kapacity při využívání půdy. Zcela jistě by se dalo vyčíslit ještě několik pozitiv českého zemědělství, ovšem to pro nás není až tak podstatné. Důležitější je si uvědomit, že právě v této oblasti bychom měli hledat výhody pro Českou republiku. Zemědělská produkce představuje na pomyslném žebříčku výroby biopaliv první stupeň, proto bychom se na ni měli soustředit a
neustále se snažit udržovat její vysokou úroveň, což bude znamenat přínosy pro naši ekonomiku do budoucna, podaří-li se biopaliva úspěšně zavést do běžného života.
37 http://www.mze.cz/Index.aspx?ch=73
Zemědělství sice představuje jedinou významnou výhodu pro Českou republiku v této rozvíjející se oblasti, ovšem jak jsme si ukázali, výhodu nemalou.
K dalším výhodám uveďme „nezaostalost za ostatními státy“. Mám tím na mysli fakt, že celá tato oblast je teprve ve svých počátcích. Jednotlivé státy či oblasti světa ( např. EU ) zatím pouze hledají možnosti, jak tento proces úspěšně nastartovat a jelikož Česká republika se také těchto „začátků“ účastní, viděl bych v tom pozitivum pro budoucí období. Státy, jež zatím nepřikládají biopalivům až tak veliký význam mohou posléze zjistit, že zapojit se do již rozběhnutého celosvětového toku nemusí být snadné a nenákladné.
7.2.2 Jaké jsou nedostatky České republiky v oblasti biopaliv
Proces výroby bioetanolu a jeho přimíchávání do pohonných hmot v úplné jednoduchosti lze shrnout do třech základních kroků:
Plodina – přeměna v bioetanol – přimíchávání bioetanolu do benzinu
Co se pod jednotlivými částmi skrývá je patrné na první pohled. „Plodina“
představuje zemědělcem vypěstovanou úrodu, z níž se poté bioetanol získává.
Problematikou zemědělství jsme se zabývali v předchozím odstavci a došli k závěru, že by nám tato oblast měla přinášet spíše pozitiva. Podíváme-li se podrobněji na zbylé dvěčásti, zde již nalezneme nedostatky v ČR. „Přeměna v bioetanol“ znamená zpracování vypěstovaných plodin, jejich postupná chemická úprava v biolíh. Tento proces se děje v lihovarech a zde narazíme na nedostatečné kapacity na území našeho státu. Vláda počítá s vyhlášením výběrového řízení na výstavbu lihovarů na výrobu bioetanolu a posléze s realizací této výstavby. Ovšem celý tento proces bude ještě několik let trvat. Optimistické předpovědi, kdy bychom měli mít dostatečné výrobní kapacity, uvádí polovinu roku 2008. Toto je první závažný problém, jež je pro českou republiku nezbytně nutné vyřešit. Druhý, neméně podstatný představuje ona poslední část schématu. V současnosti není na území našeho státu ani jediné zařízení na přimíchávání bioetanolu do automobilových benzínů. Vláda opět počítá s jeho vybudováním. I zde se podle optimistických předpovědí uvádí rok 2008.
Nedostatečné výrobní kapacity ať již samotného bioetanolu nebo také na jeho
přimíchávání jako složky do pohonných hmot představují vážné nedostatky pro Českou republiku a v současnosti omezují dostát závazkům vyplývajících ze Směrnice EU. Pochopitelně bychom nalezli řadu dalších negativ, jako např. složitost právních norem týkajících se této oblasti.
7.2.3 Dotace výroby biopaliv v ČR
V předchozích řádcích jsme se nejprve zabývali výhodami a poté
nevýhodami, jež může Česká republika v současnosti v této oblasti nalézt. Dotace záměrně uvádím samostatně, jelikož jejich striktní přiřazení k jednomu z těchto bodů je nemyslitelné vzhledem k úhlu pohledu, z nějž se na problematiku podíváme. Zcela jistě na dotace bude odlišně nahlížet podnikatel, jenž v jejich důsledku zlepší své příjmy a občan, z jehož daní jsou prostředky vypláceny, či podnikatel v jiné oblasti, jenž se musí bez dotací obejít. Jak je vidět, problematika dotací je nesmírně citlivou otázkou. Jelikož biopaliva stále představují rozvíjející se oblast, je nesmírně důležité neudělat nějakou chybu, aby se celý tento proces nepřibrzdil či nezastavil. Při
jednání v Parlamentu ČR se vláda rozhodovala mezi třemi návrhy.
„První: nařídit míchání biolihu do benzínu a řepkového metylesteru do nafty bez jakékoliv dotace.“38 Jinými slovy nařídit povinnou hranici přimíchávání biopaliv a poté nechat celý proces trhu, čekat, jak si s tím poradí a případně provést nějaké dodatečné úpravy. Tento krok by znamenal zvýšení nákladů pro výrobce a z toho plynoucí nárůst ceny pohonných hmot pro spotřebitele.
„Druhá: zavést vratku spotřební daně pro všechny podnikatele, kteří biopaliva uvedou na trh.“39 Tedy poskytnout dotační prostředky zprostředkovatelským
subjektům.
„Třetí: přímo podpořit výrobce biopaliv.“40 Tzn. prostředky směřovat
k výrobcům a tím snížit jejich náklady, čímž by se udržely ceny pohonných hmot na stejné úrovni.
Varianta označená jako „druhá“ byla brzy zamítnuta z obavy, že rafinérie prodávající paliva ve vlastní režii by mohly začít stanovovat přemrštěné ceny a státní firma Čepro by nad procesem ztratila kontrolu. Dlouhou dobu se zdálo, že se
38 http://finweb.ihned.cz/index.php?p=P00000_d&article%5Bid%5D=18456170
39 http://finweb.ihned.cz/index.php?p=P00000_d&article%5Bid%5D=18456170
40 http://finweb.ihned.cz/index.php?p=P00000_d&article%5Bid%5D=18456170
poslanci při hlasování přikloní k variantě poslední. Dotace by se poskytly výrobcům, spotřebitelé by nepocítili na vlastní kůži zdražení pohonných hmot a své náklady by nesli v systému přerozdělování přes daně. Tato varianta sebou nese řadu problémů. Především obavu z korupce, kdy by na základě známostí či úplatků výrobci mohli získávat mnohem více, než by jim ve skutečnosti náleželo. Tato varianta není
dostatečně motivující pro výrobce, protože v důsledku dotací jim nevzrostou výrobní náklady, a proto se nebudou tolik snažit zdokonalit a zúspornit proces výroby. Je s ní spojena také „nespravedlnost“ přerozdělování. Prostředky jdou z daní všech občanů, ovšem zcela jistě všichni netankují stejné množství pohonných hmot ( zde ovšem narážíme již na problematiku spravedlnosti samotného zdanění ).
Především kvůli obavám z korupce nakonec zvítězila na návrh ministryně zemědělství Mileny Vicenové varianta uvedená ve výčtu na prvním místě, tedy ta, která nepočítá s dotacemi žádnými. Tato varianta je v současnosti podporována Evropskou komisí. Znamená to, že ceny pohonných hmot by sice měli zaznamenat nepatrný nárůst v příštích letech, ovšem její zastánci uvádí, že mimo možného problému s korupcí odstraní zatížení pro státní rozpočet, jež by při aplikaci zbylých dvou znamenalo „0,9 až 2,45 mld korun ročně.“41
7.2.4 Možnosti pro ČR jak dosáhnout v r.2010 potřebné 5,75 %-ní náhrady stávajících paliv biopalivy
Rok 2010 představuje dle požadavků Směrnice EU 2003/30/EC hranici, kdy by členské státy měly dosáhnout 5,75 %-ní náhrady stávajících paliv biopalivy.
Směrnice neudává tempo, jakým by měly k nahrazení dojít, tzn. že státy mají několik možností, jak požadavek splnit.
- Stačí jim pouze udržovat či nepatrně navyšovat první referenční hodnotu pro rok 2005 ( do této doby měla být nahrazena 2 % ) a až ke konci období postupně přejít na požadovanou hodnotu roku 2010, 5,75 %.
- Mohou se rozhodnout k pravidelnému přimíchávání biopaliv, tedy každý rok navyšovat hodnotu o přibližně 0,75 % ( za 5 let musí zvýšit ze 2 % na 5,75 %
= o 3,75 %...3,75 : 5 = 0,75 % ). Nahrazovat v pravidelných ročních intervalech přibližnou hodnotu 0,75 %.
41 http://finweb.ihned.cz/index.php?p=P00000_d&article%5Bid%5D=18456170
- Opačnou variantou k první zmíněné je možnost dosáhnout referenční hodnoty již na počátku období a poté ji jen udržovat.
Toto jsou tři krajní varianty, jež lze v praxi ještě různými způsoby kombinovat.
Jako nejlepší z hlediska přístupu k problému se jeví varianta poslední, jež by přinesla nejrychlejší řešení stávajících ekologických a ekonomických problémů. Na druhou stranu by vyžadovala vysoké náklady na počátku období, čímž se stává nepřijatelnou pro mnoho států ( i pro ČR ). ČR vzhledem k současnému nedostatku a plánování výstavby potřebných lihovarů a montáže zařízení na přimíchávání bioetanolu do motorových paliv ke konci tohoto období patrně zvolí postup blížící se nejvíce
kombinaci prvních dvou variant. Tzn. do r. 2008, 2009 udržovat referenční hodnotu 2 %, každým rokem ji jen nepatrně navyšovat a až ke konci období přejít
k nahrazování potřebných 5,75 % stávajících paliv biopalivy.
7.2.5 Předpokládaná spotřeba paliv v ČR do r. 2010
Neustále zde hovoříme o procentních hodnotách biopaliv nahrazujících paliva současná, ale jaká je vlastně spotřeba paliv u nás? Kolik biopaliv bude zapotřebí k dosažení zmiňovaných referenčních hodnot pro rok 2010 v české republice?
Podívejme se nejprve na spotřebu motorové nafty a benzinu v letech 2000 – 2004 v ČR.
Tabulka 3 - Spotřeba motorové nafty v ČR v období 2000 – 2004:
Rok 2000 2001 2002 2003 2004
Množství (kt) NM 2 274 2485 2 611 2 991 3 237
MEŘO 40 23 35
Přepočtené množství (ktoe) 2 319 2 534 2 698 3 071 3 332
Meziroční nárůst (%) 109,3 106,4 113,8 108,5
Podíl dovozů (%) 48 53 47 42 43
Zdroj: http://www.mpo.cz/dokument5489.html, ČSÚ (metodika IEA), MPO ČR (data pro MEŘO)
Tabulka 4 – Spotřeba automobilových benzinů v ČR v období 2000 – 2004:
Rok 2000 2001 2002 2003 2004
Množství (kt) 1 858 1 901 1 926 2 100 2 083
Přepočtené množství (ktoe) 1 944 1 989 2 015 2 197 2 179
Meziroční nárůst (%) 102,3 101,3 109,0 99,2
Podíl dovozů (%) 49 55 50 46 46
Zdroj: http://www.mpo.cz/dokument5489.html, ČSÚ (metodika IEA), MPO ČR (data pro MEŘO)
Z údajů v tabulkách je patrné, že pro ČR je typická větší spotřeba motorové nafty než benzinu ( spotřeba pro jednotlivá období se nachází v prvním řádku tabulky ). Do budoucna se předpokládá ještě nepatrný nárůst tohoto rozdílu, až asi k 65 %. Další důležitý faktor pro naši problematiku představuje podíl dovozů
( poslední řádek v tabulce ). Jak lze vyčíst, u benzinu i nafty se pohybuje přibližně na 50 %-ní hranici. „Množství jednotlivých pohonných hmot jsou rovněž přepočtena na tzv. olejový ekvivalent, pomocí faktorů vypočtených jako podíl průměrné výhřevnosti motorového paliva a uzanční konstanty pro tunu olejového ekvivalentu 1 toe = 41,868 MJ. Hodnoty přepočteného energetického obsahu pak slouží jako základ pro stanovení minimálního požadovaného množství biopaliv jako náhrady klasických motorových paliv dle směrnice 2003/30/EC ( viz druhý řádek tabulek ).“42 Na základě těchto údajů a předpokládaného indexu nárůstu spotřeby ( třetí řádky tabulek ) byla odhadnuta spotřeba pro roky 2005 – 2010.
42 http://www.mpo.cz/dokument5489.html
Tabulka 5 - Předpokládané minimální a maximální meziroční indexy nárůstu spotřeby a jim odpovídající hrubá spotřeba motorové nafty v ČR v období 2005 – 2010 (spotřeba vyjádřena jako přepočtené množství olejového ekvivalentu)
Rok
V obou předešlých tabulkách nalezneme odhady minimální a maximální spotřeby, jež poté sloužili jako podklad k vypočtení množství biopaliv potřebných k naplnění 5,75 %-ní náhrady paliv běžných.
Tabulka 7 - Minimální přepočtená spotřeba biopaliv (ktoe) v ČR v období 2005 – 2010 požadovaná směrnicí 2003/30/EC
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Referenční hodnota (%)
min max min max min max min max min max min max
2,0 115 121 119 130 121 137 123 143 124 148
2,75 163 179
3,5 212 240
4,25 261 304
5,0 309 369
5,75 356 424 358 435
Zdroj: http://www.mpo.cz/dokument5489.html
Zde tedy nejlépe vidíme, množství biopaliv, jež bude česká republika
potřebovat k naplnění Směrnice EU. Nejdůležitější z údajů nalezneme v posledním řádku a posledním sloupci ( pro hodnotu 5,75 % a rok 2010 ).
ZÁV Ě R
Energie získávaná z biomasy představuje pro lidstvo možnost, jak řešit problémy, jež jsou spojeny se stávajícími zdroji energie. Kvalita ovzduší se
následkem jeho znečišťování neustále zhoršuje, celosvětové zásoby ropy se každým dnem snižují a lidé si začínají uvědomovat, že je třeba těmto problémům čelit. Jednu z možností pro lidstvo představují právě biopaliva.
První část práce je věnována biopalivům z obecného úhlu pohledu. Plyne z ní, že v současnosti nejvíce využívanými druhy biopaliv jsou bionafta a bioetanol, že za průkopníky tohoto nového trendu jsou považovány Spojené státy americké a
především Brazílie a že hlavní důvody, jež lidstvo přiměly k myšlence nahrazovat stávající druhy paliv biopalivy jsou již zmiňovaná zhoršující se kvalita ovzduší a prognózovaná vyčerpatelnost ropy. Závěr první části poukazuje na oblasti lidských životů a výhody, jež biopaliva pro tyto oblasti přinášejí. Jejich výčet je uveden v tabulce 2.
Druhá část práce je zaměřena na v současnosti se vytvářející snahu napomoci nahradit stávající paliva biopalivy v našem nejbližším okolí. Nejprve na Evropskou Unii, kde se tento trend rozmáhá na základě zkušeností především se Spojených států amerických na přelomu 20. a 21. století a především pak na Českou republiku. Důležitým mezníkem pro EU a jeho členy byl rok 2003, kdy byla po
předchozím jednání v rámci Zelené knihy, schválena Směrnice 2003/30/EC na podporu využití biopaliv nebo jiných obnovitelných zdrojů energie v dopravě. Podle této Směrnice musí členové Evropského společenství nahradit do r. 2010 5,75 %
nedostatek lihovarů, které slouží k výrobě samotného etanolu a nedostatek zařízení pro přimíchávání etanolu do stávajících pohonných hmot. Další problém se u nás objevil v souvislosti s dotacemi biopaliv, kdy nastal pochopitelně střet zájmů
jednotlivých skupin ( výrobci, zprostředkovatelé, spotřebitelé ). Vláda nakonec z třech možných návrhů zvolila ten, který nepočítá s žádnými dotacemi pro výrobce či
zprostředkovatele biopaliv. Problém dotací je podrobně popsán v podkapitole 7.2.3.
V další podkapitole jsou navrženy tři možnosti pro ČR, jak dosáhnout potřebné 5,75 % - ní náhrady stávajících paliv biopalivy. Jako nejpravděpodobnější se jeví vyčkání na výstavbu potřebných výrobních kapacit a začít vyrábět etanol ve vlastních zařízeních a míchat jej do stávajících paliv až koncem roku 2008 či
počátkem roku 2009. Do této doby jsme závislí především na dovozu, jak poukazuje poslední podkapitola 7.2.5, která je věnována množství paliv v současnosti
spotřebovávaných na území ČR, jejich odhadované spotřebě do budoucna a také odhadované spotřebě biopaliv k naplnění požadované referenční hodnoty v r. 2010.
POUŽITÉ ZDROJE
http://www.info-podnikani.cz/cz/clanky/zemedelstvi/program-podpora-vyroby-bioetanolu/1000505/9087/
http://www.enviweb.cz/?env=_archiv_gacgd&search=uplatn%ECn%ED+motorov%F Dch+biopaliv+v+doprav%EC+v+%C8R
http://www.agroetanol.cz/print/bioetanol.htm
http://www.hubbertpeak.com/hubbert/
http://biopalivo.cs.gabsmad.info/cs/ropn%C3%BD%20vrchol
http://biom.cz/prevzate.stm?x=1906310
iHNed.cz, 14.06.2006
http://biom.cz/legislativa.stm?x=138607
http://www.businessinfo.cz/cz/clanky/z/zelena-kniha/1000719/5458/
http://209.85.135.104/search?q=cache:9RztB2wBmgcJ:ec.europa.eu/energy/green-
paper-energy/doc/2006_03_08_gp_document_cs.pdf+Evropsk%C3%A1+strategie+pro+udr
%C5%BEitelnou,+konkurenceschopnou+a+bezpe%C4%8Dnou+a+energii&hl=cs&gl
=cz&ct=clnk&cd=1&client=firefox-a
http://www.chmi.cz/cc/kjotprot.html
http://www.mze.cz/Index.aspx?ch=73
http://finweb.ihned.cz/index.php?p=P00000_d&article%5Bid%5D=18456170
http://www.mpo.cz/dokument5489.html
SEZNAM TABULEK A GRAF Ů : Tabulky:
1. Největší producenti etanolu ve světě………14
2. Oblasti a výhody zavedení bioetanolu………..20
3. Spotřeba motorové nafty v ČR v období 2000-2004………..34
4. Spotřeba automobilových benzinů v ČR v období 2000-2004………. 35
5. Předpokládané minimální a maximální indexy nárůstu spotřeby a jim
odpovídající hrubá spotřeba motorové nafty v ČR v období 2005-2010…….36 6. Předpokládané minimální a maximální indexy nárůstu spotřeby a jim
odpovídající hrubá spotřeba automobilových benzinů v ČR v období 2005-2010………..36 7. Minimální přepočtená spotřeba biopaliv v ČR v období 2005-2010………….37
Grafy:
1. Hubbertova křivka……….………10
SUMMARY
The work concerns the problematics of biofuels, which are at present new tendency in renewable sources of energy that protects the environment. The work is divided into two parts. In the first part a reader should be given basic information about biofuels, it means basic types of biofuels, historical development of biofuels in the world and in the Czech republic, benefits from the using of biofuels and problems
with this new tendency. The second part is aimed at the situation in our vicinage, it means in the European Union and the Czech republic. In this part a reader should find the increasing development of biofuels in the European Union at present and basic facts about the using fuels and biofuels in the Czech Republic.
KEY WORDS
Biofuels
reneweable sources of energy historical development of biofuels
the increasing development of biofuels in the European Union and the Czech republic at present
the current situation in the Czech republic
JEL CLASSIFICATION
O13, Q27, Q42, Q58