3.5 Technicke´ rˇesˇenı´ porta´lu
4.2.8 Pocˇet dostupny´ch sluzˇeb
hodnocenı´: 7
Pocˇet sluzˇeb implementovany´ch do PVS je vedle technologicke´ho provedenı´ neme´neˇ du˚lezˇity´m krite´riem. Bez kvalitnı´ch a dostupny´ch sluzˇeb ztra´cı´ samotna´ mysˇlenka apli-kace Poda´nı´ smysl.
V soucˇasnosti je na porta´lu k dispozici 14 elektronicky´ch poda´nı´. Jsou zajisˇt’ova´ny celkoveˇ cˇtyrˇmi subjekty. Podle me´ho na´zoru je tento pocˇet sta´le nedostatecˇny´. V blı´zke´
budoucnosti se vsˇak pocˇı´ta´ s nasazenı´m dalsˇı´ch typu˚ poda´nı´, naprˇ. elektronicke´ testo-va´nı´ rˇidicˇsky´ch pru˚kazu˚, prˇı´jem dosˇly´ch faktur Ministerstvu informatiky cˇi sluzˇba Tedex (elektronicka´ vy´meˇna dokumentu˚ mezi subjekty verˇejne´ spra´vy a subjekty, ktere´ jsou pod za´konnou informacˇnı´ povinnostı´ (banky a dalsˇı´ financˇnı´ instituce). (zdroj: prezen-tace Petra Sˇtengla [26]). Aby ale porta´l skutecˇneˇ plnil funkci u´strˇednı´ho bodu sta´tnı´ spra´vy, je podle me´ho na´zoru zapotrˇebı´ implementovat jesˇteˇ vı´ce mozˇny´ch typu˚ poda´nı´.
4.2.9 Za´veˇr
Opeˇt pouzˇiju tabulkove´ hodnocenı´, kde jsou vsˇechna krite´ria prˇehledneˇ zpracova´na. (viz tabulka 6)
Krite´ria Va´hy Hodnocenı´ Celkove´ va´hove´ hodnocenı´
Ovla´da´nı´ a vzhled aplikace 15 4 60
Administrativnı´ na´rocˇnost 25 9 225
Uzˇivatelska´ podpora 10 8,7 87
Technologicke´ provedenı´ 30 9 270
Pocˇet dostupny´ch sluzˇeb 20 7 140
Celkem 100 782
Tabulka 6: Celkove´ hodnocenı´ transakcˇnı´ cˇa´sti Va´hovy´ pru˚meˇr po propocˇı´ta´nı´ vsˇech velicˇin cˇinı´7,82bodu˚.
Celkoveˇ na meˇ transakcˇnı´ cˇa´st porta´lu pu˚sobı´ dobry´m dojmem. Funkci plnı´ dobrˇe, poda´va´nı´ dokumentu˚ probı´ha´ hladce, dobrˇe je i vyrˇesˇena kontrola chybovy´ch stavu˚
v prˇı´padeˇ, zˇe formula´rˇ nenı´ vyplneˇn spra´vneˇ.
Naopak meˇ zklamalo provedenı´ samotne´ho internetove´ho rozhranı´ pro registraci, ale protozˇe tato cˇa´st nenı´ hlavnı´ funkcı´ poda´nı´, jeho hodnocenı´ do celkove´ zna´mky moc nepromluvilo. Podle me´ho na´zoru by vsˇak rˇesˇitele´ meˇli design te´to cˇa´sti zmeˇnit, at’ si porta´l zbytecˇneˇ nedeˇla´ sˇpatnou vizitku.
Dalsˇı´ oblastı´, kde ma´ porta´l jiste´ rezervy, je sta´le jesˇteˇ nedostatecˇna´ podpora ru˚zny´ch typu˚ poda´nı´. Azˇ jich bude dostatecˇny´ pocˇet, teprve tehdy se porta´l stane opravdovy´m strˇedobodem vsˇech informacˇnı´ch syste´mu˚ verˇejne´ spra´vy.
5 Za´veˇr
Cˇeska´ republika by nemeˇla prˇehle´dnout naru˚stajı´cı´ trendy v oblasti informacˇnı´ch tech-nologiı´ a plneˇ si uveˇdomit rozsah prˇı´lezˇitostı´, ktere´ informacˇnı´ syste´my v sobeˇ skry´vajı´.
Projekt Porta´lu verˇejne´ spra´vy (a nejen jeho) je tı´m spra´vnı´m startovacı´m bodem, od ktere´ho se mu˚zˇe cely´ cˇesky´ e-government odrazit.
Nesdı´lı´m pesimisticke´ prˇedstavy teˇch, kterˇı´ se domnı´vajı´, zˇe porta´l nema´ budoucnost.
Naopak, Porta´l verˇejne´ spra´vy je podle me´ho na´zoru perspektivnı´m projektem. Jeho smyslem by hlavneˇ meˇlo by´t nastartova´nı´ procesu sblizˇova´nı´ informacˇnı´ch syste´mu˚ ve-rˇejne´ spra´vy. Tento proces vsˇak nenı´ jednoduchy´ a klade na vsˇechny lidi a zdroje vysoke´
na´roky. Samozrˇejmeˇ je bla´hove´ si myslet, zˇe se podarˇı´ neˇkdy vytvorˇit neˇjaky´ vsˇeobjı´ma-jı´cı´ centra´lnı´ informacˇnı´ syste´m verˇejne´ spra´vy, nenı´ to ani v podstateˇ mozˇne´. Avsˇak je zapotrˇebı´ asponˇ cˇa´stecˇne´ centralizace, aby se lide´ mohli v labyrintu verˇejne´ spra´vy le´pe orientovat. PVS takove´ rˇesˇenı´ nabı´zı´ a za´lezˇı´ jen a jen na vla´deˇ, aby tento koncept dota´hlo do konce.
Co se ty´cˇe samotne´ pra´ce, jejı´ hlavnı´ prˇı´nos byl v celkove´ analy´ze PVS. Nejen jeho popisu, ale take´ hodnocenı´ jeho smyslu a funkcˇnosti.
Je zrˇejme´, zˇe bez vysveˇtlenı´ za´kladnı´ch pojmu˚, se ktery´mi se v oblasti verˇejne´ spra´vy operuje, by nebylo mozˇne´ dostatecˇneˇ osveˇtlit, cˇeho se projekt porta´lu ty´ka´. Proto jsem do pra´ce zarˇadil i pasa´zˇe ty´kajı´cı´ se verˇejne´ spra´vy a e-govermentu obecneˇ.
Kapitola ty´kajı´cı´ se elektronicke´ho podpisu meˇla take´ cˇisteˇ u´cˇelovy´ charakter. V oblasti PVS je jeho pozice jasna´ - umozˇnit vyrˇizova´nı´ vsˇech agend prˇı´mo z domova bez nutnosti navsˇtı´vit u´rˇad. Elektronicky´ podpis je v dnesˇnı´m dobeˇ fenome´nem, ktery´ v poslednı´ dobeˇ nabı´ra´ obrovsky´ dech, avsˇak existuje velka´ skupina lidı´, ktera´ sta´le nema´ o digita´lnı´m podpisu mnoho informacı´, nedoka´zˇou pochopit jeho fungova´nı´ a bojı´ se ho. Cı´lem te´to cˇa´sti byl tedy asponˇ za´kladnı´ u´vod do te´to problematiky.
V prakticke´ cˇa´sti pra´ce jsem se snazˇil o co nejobjektivneˇjsˇı´ zhodnocenı´ porta´lu. Pomocı´
soustavy ru˚znorody´ch krite´riı´ jsem se snazˇil jednotlive´ cˇa´sti a funkce porta´lu co nejvı´ce disertifikovat, aby se samotne´ hodnocenı´ co nejvı´ce prˇiblı´zˇilo realiteˇ. Kvu˚li veˇtsˇı´ prˇehled-nosti a srovnatelprˇehled-nosti jsem jednotlive´ vlastprˇehled-nosti porta´lu prˇevedl do srozumitelneˇjsˇı´ rˇecˇi cˇı´sel prˇedstavovanou bodovou stupnicı´. Je mi jasne´, zˇe mozˇnost srovna´va´nı´ takovy´to projekt v nasˇich podmı´nka´ch nema´, takzˇe jsou tato cˇı´sla hu˚rˇe interpretovatelna´ vzhledem k chybeˇjı´cı´ konkurenci. Prˇesto si myslı´m, zˇe neˇco o kvaliteˇ porta´lu vypovı´dajı´.
Porta´l samotny´ ma´ chyby, neˇkdy jsou to chyby velke´, neˇkdy mensˇı´. Avsˇak co se ty´cˇe funkcˇnosti, zde porta´l nezklamal. Prˇedevsˇı´m aplikace Poda´nı´ ma´ velkou perspektivu a pokud se jejı´ vy´voj nezastavı´, mu˚zˇe by´t pozdeˇjsˇı´m vzorem pro podobne´ projekty, nejen v oblasti verˇejne´ spra´vy.
To ale jestli bude nakonec porta´l tou hlavnı´ vlajkovou lodı´ cele´ho cˇeske´ho e-governmentu, uka´zˇe azˇ cˇas.
Petr Dobesˇ
6 Literatura
[1] BE´ROVA´ , Dana, Porta´l verˇejne´ spra´vy, Konference ISSS (Hradec Kra´love´, 25. brˇezen 2003), Dostupne´ z: <http://www.isss.cz/archiv/2003/download/prezentace /be-rova micr2.ppt>, [cit. 2006-04-28].
[2] Cˇeska´ spra´va socia´lnı´ho zabezpecˇenı´, Evidencˇnı´ listy du˚chodove´ho pojisˇteˇnı´, ser-ver CˇSSZ, kveˇten 2006. Dostupne´ z: <http://www.cssz.cz/tiskopisy/ELDP
2004/evidencni listy 2004.asp>, [cit. 2006-05-15].
[3] FANTA, Vladimı´r, Porta´l verˇejne´ spra´vy, syste´movy´ na´stroj v za´meˇrech CˇSSZ, Konference ISSS (Hradec Kra´love´, 5. dubna 2005), Dostupne´
z:<http://www.isss.cz/archiv/2005/download/prezentace/cssz fanta.ppt>. cit. 2006-05-12.
[4] Frontend Ireland,Accessibility&Usability for e-Government[on-line], Cˇerven 2005. Do-stupny´ z:<http://www.frontend.com/accessibility paper.html>,[cit. 2006-04-22].
[5] HENDRYCH, Dusˇan, Spra´vnı´ veˇda - Teorie verˇejne´ spra´vy, Praha: ASPI Publishing, 2003.
[6] HERNADY, Robert, Prˇedstavenı´ aplikace Elektronicka´ poda´nı´, Prvnı´ konference Tvorba aplikacı´ pro transakcˇnı´ cˇa´st Porta´lu verˇejne´ spra´vy (Mlada´ Boleslav, 23. cˇervna 2004), Dostupne´ z: <http://www.sbs.siemens.cz/files/documents/Gateway/Tvorba AplikaciprotransakcnicastPVS.ppt>, [cit. 2006-05-04].
[7] HRUSˇKA, Pavel, Evidencˇnı´ listy du˚chodove´ho pojisˇteˇnı´ [on-line], 2006. Dostupny´
z:<http://www.mujpvs.cz/ELDP.html>,[cit. 2006-05-13].
[8] IBM Cˇeska´ republika spol. s r.o., Co jste kdy chteˇli veˇdeˇt o verˇejne´
spra´veˇ, Konference Syste´mova´ integrace (Praha, cˇerven 2004), Dostupne´
z:<http://si.vse.cz/archiv/clanky/2004/cs ibm.pdf>, [cit. 2006-05-04].
[9] Kolektiv autoru˚, Tvorba aplikacı´ pro transakcˇnı´ cˇa´st PVS, Druha´ kon-ference Tvorba aplikacı´ pro PVS (Praha, 8. prosince 2005), Dostupne´
z:<https://bezpecne.dev.gov.cz/diskuze/files/9/transakcni cast pvs/default.aspx, [cit. 2006-05-08].
[10] Kutil J.,Ptasznik A., E-government. Cˇeska´ spolecˇnost pro syste´movou organi-zaci [on-line].2003. Dostupny´ z: <http://www.cssi.cz/publ si clanek.asp?typ=1
&kod=269>, [cit. 2006-03-20], ISSN 1214-6242.
[11] Microsoft Cˇeska´ republika,Prˇı´padova´ studie - Aplikace Elektronicka´ poda´nı´ prˇedstavuje vy´znamny´ krok k elektronicky´m sluzˇba´m verˇejne´ spra´vy. Microsoft [on-line]. 2004. Do-stupny´ z:<http://www.microsoft.com/cze/casestudies/MICR portal.mspx>, cit. 2006-05-04.
[12] Ministerstvo informatiky, Brozura MICˇR - Ministerstvo informatiky a rozvoj infor-macˇnı´ spolecˇnosti v Cˇeske´ republice.Ministerstvo informatiky [on-line].2005. Dostupny´
z:<http://www.micr.cz/images/dokumenty/Micr brozura CZ.pdf>, cit. 2006-04-10.
[13] Ministerstvo informatiky,Porta´l verˇejne´ spra´vy. Tiskova´ zpra´va [on-line]. 21.10.2003.
Dostupna´ z:<http://www.micr.cz/scripts/detail.php?id=211>, [cit. 2006-05-02].
[14] Ministerstvo informatiky, Sta´tnı´ informacˇnı´ a komunikacˇnı´ politika. Minister-stvo informatiky [on-line].2005. Dostupny´ z: <http://www.micr.cz/files/275 /SIKP def.pdf>, [cit. 2006-04-10].
[15] Nielsen, Jacob,Alertbox: Current Issues in Web Usability, Nielsen Norman Group [on-line]. 2006 [cit. 2006-05-08].Dostupny´ z<http://www.useit.com/alertbox/>, ISSN 1548-5552.
[16] PATA´ K, Pavel,Porta´l verˇejne´ spra´vy - Stav projektu, sluzˇby zajisˇt’ovane´ Cˇesky´m Teleco-mem, Konference ISSS/LORIS/V4DIS (Hradec Kra´love´, 4. dubna, 2005), Dostupne´
z:<http://www.isss.cz/archiv/2005/download/prezentace/ctc patak.ppt>. cit. 2006-04-03.
[17] PETERKA, Jirˇı´,Budou ELDP killer aplikacı´ epodpisu?. e-archiv Jirˇı´ho Peterky. [on-line].
cˇerven 2004. Dostupny´ z:<http://www.earchiv.cz/b04/b0608001.php3>. cit. 2006-05-13.
[18] PETERKA, Jirˇı´, Co je elektronicky´ podpis?. e-archiv Jirˇı´ho Peterky. [on-line]. kveˇten 2000. Dostupny´ z:<http://www.earchiv.cz/b00/b0405001.php3>.
cit.2006-05-11.
[19] PETERKA, Jirˇı´, Lze veˇrˇit elektronicky´m podpisu˚m?. e-archiv Jirˇı´ho Peterky. [on-line].
kveˇten 2004. Dostupny´ z:<http://www.earchiv.cz/b05/b0830001.php3>. cit.2006-05-11.
[20] PETERKA, Jirˇı´,Obchodnı´ veˇstnı´k zdarma na internetu. Lupa.cz, server o cˇeske´m inter-netu [on-line]. 2004. Dostupny´ z:< http://www.lupa.cz/clanky/obchodni-vestnik-zdarma-na-internetu>. [cit. 2006-05-02]. ISSN 1213-0702.
[21] PINKAVA, Jaroslav, Elektronicky´ podpis, Prˇedna´sˇka. rˇı´jen 2004, Dostupne´
z:<http://crypto-world.info/pinkava/prezentace/epodpis.ppt>, [cit. 2006-05-11].
[22] POMAHACˇ, R.,Pru˚vodce verˇejnou spra´vou, Praha: ISV, 1999.
[23] SLABY´, Petr, Implementace technologie SET, Diplomova´ pra´ce. CˇVUT, Praha, 2004, Dostupne´ z:<http://www.fs.cvut.cz/cz/u210/set-demo/diplomka.pdf>,
cit. 2006-05-11.
[24] SMEJKAL, Vladimı´r,Informacˇnı´ syste´my verˇejne´ spra´vy CˇR,Praha: VSˇE, 2003.
[25] Sˇpinar, D., Veˇtrovska´, P., Audit prˇı´stupnosti webovy´ch stra´nek Porta´lu verˇejne´ spra´vy Cˇeske´ republiky, Internet Info, s.r.o., projekt „Dobry´ web“. u´nor 2005. Dostupne´
z:<http://i.iinfo.cz/urs-att/studie-02-auditpvs.pdf>, [cit. 2006-05-07].
[26] SˇTENGL, Petr,Porta´l verˇejne´ spra´vy, Konference ISSS (Hradec Kra´love´, 4. dubna 2006), Dostupne´ z:<www.isss.cz/archiv/2006/download/prezentace/stengl.ppt>. cit. 2006-05-13.
7 Prˇı´lohy
Obra´zek 2: Postup zpracova´nı´ poda´nı´
Obra´zek 3: Internı´ zpracova´nı´ poda´nı´
Obra´zek 4: Asymetricka´ sˇifra
Obra´zek 5: U´ vodnı´ stra´nka PVS