Historie a původní obyvatelé
Vodní práva bez vazby na pozemek se v Austrálii i v USA začala objevovat přibližně ve stejném období ve druhé polovině 19. století. V obou státech šlo o reakci na nedostatek vody pro zlatonosné pole a problémy s regulací zavlažování.214 Myšlenka přednostního přivlastnění vznikla v USA a v pozměněné podobě byla přenesena i do oblasti Murray-Darling Basin.
V obou státech poté koexistovaly dva systémy práv – pobřežní práva a práva přednostního přivlastnění, což zapříčinilo řadu konfliktů a nejasností v soudních a legislativních otázkách.215,216
Jak v Austrálii, tak v USA jsou potom v obchodu s vodou zainteresované i domorodé kmeny, které si právem nárokují část vodních zdrojů. V USA jde o různé indiánské kmeny žijící v rezervacích rozprostřených po celém státě a v Austrálii o Aboridžince, kteří se nacházejí
214 SANDFORD D. CLARK, IAN A. RENARD. The Riparian Doctrine and Australian Legislation [online], s.
480. 1970. Dostupné z: https://www.austlii.edu.au/au/journals/MelbULawRw/1970/13.pdf
215 EDWYNA HARRIS. Scarcity and the Evolution of Water Rights in the Nineteenth Century: the Role of Climate and Asset Type. Monash University Business and Economics, 2010, s. 3-6. Dostupné z: https://www.monash.edu/__data/assets/pdf_file/0003/925455/scarcity_and_the_evolution_of_water_rights_in _the_nineteenth_century_the_role_of_climate_and_asset_type.pdf
216 PETER N. DAVIS. Australian and American Water Allocation Systems Compared [online]. Boston College
Law Review, s. 650-651. 1968. Dostupné
z: https://lawdigitalcommons.bc.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.com/&httpsredir=1&articl e=1096&context=bclr
49
převážně v oblasti údolí řeky Murray.217 V obou případech vlastní domorodci méně vodních práv, než by sami chtěli a potřebovali nejen pro své zemědělské aktivity a živobytí, ale také pro spirituální a kulturní zvyklosti úzce spojené s vodou.
Tento problém je dlouhodobě diskutovaný v obou zemích a jsou zde snahy o postupné navracení vody původním obyvatelům.218 V Austrálii je jedním z řešení program Cultural Flows vydaný v roce 2018, na jehož vytvoření a implementaci společně pracují jak původní obyvatelé, tak australská vláda.219
V USA řešil práva pro domorodé kmeny soud už v roce 1908 v tzv. sporu Winters vs.
Spojené státy americké, který došel k rozhodnutí, že indiáni mají právo odčerpat dostatek vody pro vlastní soběstačnost, a to z vodních toků, které protékají jejich rezervací.220 Tato práva však v mnoha případech zůstala jen na papíře, protože jejich uskutečnění je podmíněno také potřebnou infrastrukturou a náklady s ní spojenými. Situace v jednotlivých rezervacích jsou postupně řešeny, a to prioritně vyjednávanými dohodami než soudními spory. 221,222
Přestože v USA většinu odpovědnosti drží v rukou jednotlivé státy, práva původních obyvatel jsou v obou státech podporována na federativní úrovni.223,224
Institucionální dělení a vodní plánování
Kompetence institucí se u obou států liší. Jedním z podobných rysů vodních trhů je ale proces přijímání žádostí o vodní práva a jejich schvalování. Jak v USA, tak v Austrálii tento proces obstarávají jednotlivé státy prostřednictvím státních orgánů. Mezi nimi mohou být další odlišnosti.225
217 Profile of Indigenous Australians. In: Australian Institute of Health and Welfare [online] [cit. 14.11.2021].
Dostupné z: https://www.aihw.gov.au/reports/australias-welfare/profile-of-indigenous-australians
218 Indian Water Rights Settlements. In: [cit. 14.11.2021]. Dostupné z: https://www.usgs.gov/water-resources/groundwater-and-streamflow-information/indian-water-rights-settlements
219 Water for First Nations people. In: . 15. 9. 2020 [cit. 14.11.2021]. Dostupné z: https://www.mdba.gov.au/about-basin/water-for-first-nations-people
220 ROBERT T. ANDERSON. Indian Water Rights: Litigation and Settlement [online]. University of Washington School of Law, 2006, s. 25-26. Dostupné z: https://core.ac.uk/download/pdf/267973816.pdf
221 Indian Water Rights Settlements [online]. Congressional Research Service, 2020, s. 1-2. Dostupné z: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R44148
222 Water Rights and Indigenous Communities. In: [cit. 14.11.2021]. Dostupné z: http://ncheteach.org/post/Water-Rights-and-Indigenous-Communities
223 Water for First Nations people. In: . 15. 9. 2020 [cit. 14.11.2021]. Dostupné z: https://www.mdba.gov.au/about-basin/water-for-first-nations-people
224 Indian Water Rights Settlements [online]. Congressional Research Service, 2020, s. 1. Dostupné z: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R44148
225 Water markets and trade. In: . 15. 9. 2020 [cit. 15.11.2021]. Dostupné z: https://www.mdba.gov.au/water-management/managing-water/water-markets-trade
50
Také podzemní vodu mají v obou federacích na starosti jednotlivé státy. V Austrálii je podzemní voda zapracována do Plánů vodních zdrojů (Water resource plans), které jsou vyvíjeny státy a schvalovány MDBA.226 V USA podzemní voda spadá většinou do kompetencí státních orgánů, které ještě často vytvářejí speciální okresy a území pro její management, jako je to např. v Texasu nebo v Arizoně.
Systém obchodování
Jednotlivé systémy v obou zemích jsou velmi odlišné. Jako obdobný rys můžeme uvést podobnost v typech vodních práv, které jsou jak v Austrálii, tak v USA rozděleny na krátkodobé a dlouhodobé a obchodují se na samostatných trzích, na jejichž základě se pak určuje jejich cena.
Výkonnost vodních trhů
Jednou z podobností obou trhů je výrazný rozdíl mezi cenami na trzích s dlouhodobými a krátkodobými vodními právy. Cena těch dlouhodobých (v Austrálii nároků na vodu a v USA prodejů), se pohybuje o dost výše než cena krátkodobých (v Austrálii přídělů vody a v USA pronájmů). V Austrálii se cena nároků pohybuje v přepočtu227 na americké dolary228 na AF mezi 1300 a 1800 dolarů na AF a až v posledních letech stoupá k 2600 dolarů na AF, v USA jsou průměrné hodnoty ze zobrazených tří států o něco vyšší a pohybují se převážně mezi 2000 a 3000 dolarů na AF. U přídělů vody se ceny pohybují přibližně mezi hodnotami 40 a 260 dolarů na AF a až v posledních letech opět strmě stoupají. V případě pronájmů v USA průměrné ceny začínají o něco výše, a to přibližně na 150 dolarech na AF s horní hranicí kolem 250 dolarů na AF. Je však nutné brát v potaz, že v USA jde o průměr ceny, zatímco v Austrálii o medián, který je méně zkreslený vůči extrémním hodnotám.
Čím jsou vodní trhy logicky podobné je reakce ceny vodních práv na suchá období. V letech, kdy je vody k dispozici více, reaguje cena poklesem a v suchých letech naopak stoupá se vzrůstajícím nedostatkem vody. Často se potom nedostatek projeví také na menším objemu zobchodovaných práv, protože jejich držitelé potřebují vodu pro svůj užitek.
226 Water resource plans. In: . 24. 9. 2020 [cit. 14.11.2021]. Dostupné z: https://www.mdba.gov.au/basin-plan-roll-out/water-resource-plans
227 1 AF = 1,23 ML
228 1 USD = 1,382 AUD
51