rozhodovacie orgány

1, Rada guvernérov

je hlavným rozhodovacím orgánom ECB. Tvoria ju šiesti členovia Výkonnej rady a guvernéri národných centrálnych bánk šestnástich krajín eurozóny.

Úlohy:

prijímať usmernenia a rozhodnutia potrebné na zabezpečovanie plnenia úloh zverených Eurosystému,

určovať menovú politiku eurozóny. Patria sem rozhodnutia týkajúce sa cieľov menovej politiky, kľúčových úrokových sadzieb, tvorby menových rezerv Euro-systému a tvorba usmernení potrebných na realizáciu týchto rozhodnutí.

Rozhodnutia Rady guvernérov

Rada guvernérov sa zvyčajne schádza dvakrát mesačne. Na prvom zasadnutí v mesiaci posudzuje najaktuálnejší menový a ekonomický vývoj a prijíma rozhodnutie o menovej politike platné pre daný mesiac, t. j. stanovuje kľúčové úrokové sadzby pre eurozónu.

22 http://www.ecb.int/ecb/orga/escb/html/index.sk.html

23 Němeček Eduard., Praha 2000,Medzinárodní měnový systém, str.216, ISBN 80-246-0081-1

Na druhom zasadnutí v mesiaci Rada guvernérov prijíma rozhodnutia týkajúce sa iných úloh ECB.²⁴

Rozhodnutia o menovej politike

Rozhodnutia, týkajúce sa kľúčových úrokových sadzieb pre eurozónu sa vydávajú o 13:45 SEČ v deň prvého zasadnutia Rady guvernérov v danom mesiaci. Krátko nato sa vydáva Úvodné stanovisko, ktoré objasňuje rozhodnutie o menovej politike. Zverejňuje sa na začiatok mesačnej tlačovej konferencie, o 14:30 SEČ.

Iné rozhodnutia

Tieto rozhodnutia sa vzťahujú na iné úlohy ECB, akými sú podpora plynulého fungova-nia platobných systémov, finančná stabilita, štatistika, vydávanie bankoviek a legisla-tívne úlohy. Od decembra 2004 sa tieto rozhodnutia zverejňujú o 15:00 SEČ v deň, keď zasadá Rada guvernérov v poradí druhýkrát v mesiaci.²⁵

2, Výkonná rada

Výkonnú radu tvoria prezident, viceprezident a štyria ďalší členovia. Všetci členovia sú vymenovávaní vzájomnou dohodou hláv štátov alebo predsedov vlád krajín eurozóny.

Úlohy:

príprava zasadaní Rady guvernérov;

výkon menovej politiky eurozóny v súlade s usmerneniami a rozhodnutiami Rady guvernérov (v rámci tejto činnosti Výkonná rada dáva potrebné pokyny národným centrálnym bankám eurozóny);

riadenie beţnej činnosti ECB,

výkon určitých právomocí, ktoré Výkonnej rade zverila Rada guvernérov (nie-ktoré z nich majú regulačný charakter). ²⁶

24 http://www.ecb.int/ecb/orga/decisions/govc/html/index.sk.html

25 http://www.nbs.sk/sk/informacie-pre-media/rozhodnutia-rady-guvernerov

26 http://www.ecb.int/ecb/orga/decisions/eb/html/index.sk.html

3, Generálna rada

Generálnu radu tvorí prezident ECB , viceprezident ECB a guvernéri národných cen-trálnych bánk 27 členských štátov EU. To znamená, ţe členmi Generálnej rady sú zá-stupcovia 16 krajín eurozóny a 11 krajín nepatriacich do eurozóny. Zasadaní Generálnej rady sa bez hlasovacieho práva môţu zúčastniť aj ostatní členovia Výkonnej rady ECB, prezident Rady EÚ a člen Európskej komisie.

Úlohy:

Generálnu radu moţno povaţovať za prechodný orgán. Plní úlohy prevzaté od Európ-skeho menového inštitútu, ktoré je ECB povinná vykonávať v tretej etape Hospodárskej a menovej únie (HMÚ), keďţe euro zatiaľ neprijali všetky členské štáty EÚ.

Generálna rada sa tieţ podieľa na:

poradenských funkciách ECB;

zbere štatistických údajov;

príprave výročných správ ECB;

stanovovaní potrebných pravidiel pre štandardizáciu účtovania a vykazovania operácií národných centrálnych bánk (NCB);

prijímaní opatrení týkajúcich sa stanovenia kľúča na upisovanie základného ima-nia ECB (popri opatreima-niach, ktoré sú uţ uvedené v zmluve);

určovaní podmienok zamestnania pre zamestnancov ECB a

potrebných prípravách na stanovenie neodvolateľných výmenných kurzov mien členských štátov s derogáciou voči euru.

Generálna rada v súlade so štatútom zanikne po zavedení jednotnej meny vo všetkých členských štátoch EÚ. ²⁷

Plnenie úloh

Plnenie úloh predpokladá prijímanie rozhodnutí. Prijaté rozhodnutia je potom potrebné uplatňovať, t. j. uskutočňovať potrebné kroky a konkrétne operácie.

27http://www.ecb.int/ecb/orga/decisions/genc/html/index.sk.html

Centralizované rozhodovanie

ECB je rozhodovacím centrom Eurosystému. To znamená, ţe Rada guvernérov, Vý-konná rada a Generálna rada ECB prijímajú všetky rozhodnutia potrebné na to, aby mohli Eurosystém a ESCB plniť svoje úlohy. Patrí sem určovanie menovej politiky eu-rozóny, ale aj rozhodovanie o spôsobe jej výkonu.

Zásada decentralizácie

Štatút ESCB nestanovuje, či má politiku a rozhodnutia ECB vykonávať samotná ECB, alebo národné centrálne banky. Článok 12 ods. 1 uvádza len toľko, ţe ECB by sa mala v moţnom a primeranom rozsahu obracať na národné centrálne banky, aby uskutočňo-vali potrebné operácie.

Zásada decentralizácie by sa však nemala zamieňať so „zásadou subsidiarity²⁸ “ stanovenou v článku 5 Zmluvy o zaloţení Európskeho spoločenstva (Zmluva o zaloţení ES). Subsidiarita znamená, ţe pred prijatím opatrenia na úrovni Spoločenstva sa musí potreba centralizácie nesporne dokázať. V tretej etape Hospodárskej a menovej únie sa však menová politika vykonáva výlučne na úrovni Spoločenstva, v kompetencii Rady guvernérov ECB. Jej centralizácia je teda daná jej definíciou a nie je potrebné ju odô-vodňovať. Namiesto toho je na ECB, aby stanovila, do akej miery je moţný a primeraný decentralizovaný výkon politiky.

Decentralizované operácie

V rámci činnosti Eurosystému sa rozdelenie úloh v prevaţnej miere riadi zásadou de-centralizácie. Takmer všetky úlohy Eurosystému vykonávajú národné centrálne banky.

V prvom rade uskutočňujú operácie menovej politiky a ako zástupcovia ECB realizujú aj väčšinu devízových operácií, zabezpečujú infraštruktúru na realizáciu platobného styku a vysporiadania obchodov s cennými papiermi a zaisťujú obstarávanie, emisiu eurobankoviek a ich následné spracovanie. NCB tieţ zabezpečujú zber štatistických údajov poţadovaných ECB, spolupracujú s ECB pri preklade a tvorbe publikácií a podieľajú sa aj na ekonomickej analýze a výskume.²⁹

28 subsidiarita – rešpektovanie právomoci organizačne niţších úrovní

29 http://www.ecb.int/ecb/orga/decisions/govc/html/index.sk.html

ECB vykonáva len niekoľko operácií, jej úlohou však je dohliadať na to, aby všetky operácie Eurosystému národné centrálne banky eurozóny vykonávali dôsledne.³⁰