2. Investiční prostředí Polska
2.3 Investiční pobídky v Polsku se zaměřením na inovace a VaV
V této kapitole se zabývám různými investičními pobídkami Polska se zaměřením na oblast inovací a VaV, které mají vést ke zvýšení atraktivity země pro investory. I když jsou všechny země (Polsko, Slovensko i Česko) členové EU, nebudu se v této práci zabývat dotacemi ze strany EU.
Za účelem přilákání investorů byl v Polsku 20. října 1994 zaveden Zákon o zvláštních ekonomických zónách. Zvláštní ekonomické zóny (SEZ) jsou využívány v rostoucím počtu zemí ke stimulaci investic a přilákání zahraničního kapitálu. Podpora nabízená podnikům v SEZ mohou
57 Quacquarelli Symonds. QS World University Rankings [online] [cit. 22.05.2021] Dostupné z:
https://www.topuniversities.com/university-rankings/world-university-rankings/2021
29 být například daňové úlevy, finanční granty, regulační, infrastrukturní nebo správní oprávnění.
Jejich účely se liší v závislosti na cílech politiky země a úrovni jejich ekonomického a institucionálního rozvoje. 58
V současnosti se v Polsku nachází 14 SEZ, jejichž umístění je možné vidět na obrázku č. 1.
Nejstarší SEZ, Euro-Park Mielec, pochází z roku 1995, zatímco nejmladší byla založena v Krakově v roce 1998. Původně byly SEZ založeny na 20 let, v roce 2008 pak byla životnost všech SEZ prodloužena do 31. prosince 2020, nakonec se Rada ministrů rozhodla ponechat SEZ dalších do roku 2026. 59
Obrázek 1: Zvláštní ekonomické zóny v Polsku,
Zdroj: Polish Investment and Trade Agency. Polish Investment Zone Act on support for new investments. 2020 [online] Dostupné z: https://www.paih.gov.pl/why_poland/Polish_Investment_Zone
Novela zákona o zvláštních ekonomických zónách ze dne 10. května 2018 upravila nástroje osvobození od daně z příjmu tak, že osvobození od daně je nyní k dispozici na celém území Polska pro společnosti provádějící nové investice na veřejném i soukromém pozemku. Aby byly investice způsobilé pro získání podpory, musí se jednat o nové investice, což může být podle ustanovení o regionální státní podpoře založení nového podniku, zvýšení výrobní kapacity stávajícího podniku, diverzifikace výroby zavedením nových produktů, zásadní změny ve výrobním procesu stávajícího podniku nebo nabytí majetku podniku, který by byl uzavřen, pokud by tento majetek nebyl
58 DOROŻYŃSKI, T., ŚWIERKOCKI, J. and URBANIAK, W. Determinants of Investment Attractiveness of Polish Special Economic Zones. Entrepreneurial Business and Economics Review, 2018, vol. 6, no. 4. pp. 161 ProQuest Central. ISSN 2353883X. DOI http://dx.doi.org.zdroje.vse.cz:2048/10.15678/EBER.2018.060409.
59 Rödl & Partner. Special economic zones (SEZ) in Poland [online] [cit. 22.05.2021] Dostupné z:
https://www.roedl.net/pl/en/hot_news/special_economic_zones_in_poland.html
30 zakoupen. Podporu nemohou získat podniky, které vyrábějí výbušniny, alkohol, tabákové výrobky, podniky působící v odvětí metalurgie, uhlí, dopravy, výroby a distribuce energie, velkoobchodu a maloobchodu, stavebních prací, služeb spojených s ubytováním a stravováním a herní centra. 60
Podle zvláštních ekonomických zón se určuje maximální výše státní podpory ve formě osvobození od daně z příjmu, která je stanovena na základě mapy regionální podpory na období 2014–2020. Čísla na mapě představují procento nákladů způsobilých pro regionální podporu.
Mapu je možné vidět na obrázku č. 2. V případě středně velkých podniků se podpora zvyšuje o 10 % a pro malé podniky o 20 %. Délka poskytnutí osvobození od daně se vztahuje na intenzitu veřejné podpory v dané oblasti – intenzita do 25 % odpovídá podpoře na dobu 10 let, 35 % na dobu 12 let, 50 % 15 na dobu let, a pokud se v den vydání rozhodnutí o podpoře nachází nejméně 51 % rozlohy pozemků, na nichž má být nová investice umístěna, v hranicích zvláštní ekonomické zóny, se vydává rozhodnutí o podpoře nové investice na dobu 15 let. 61
Snížení způsobilých nákladů pro daň z příjmu PO může také investor dosáhnout investováním do VaV souvisejících se získanými právy duševního vlastnictví v rámci takzvaného boxu duševního vlastnictví. Výše kvalifikovaného příjmu závisí míře vytváření, rozvoje nebo zlepšování inovací. Mzdové náklady vynaložené na podporu VaV a další výdaje související s VaV mohou být způsobilé k výjimečně vysokému daňovému odpočtu o výši 200 %, což znamená, že se způsobilé náklady mohou od daňového základu odečíst dvakrát. Od 1. ledna 2021 mohou výrobní společnosti získat dodatečnou 50 % úlevu nákladů vzniklých při pořízení robotů a jejich instalaci. 62
60 Polish Investment and Trade Agency. Polish Investment Zone Act on support for new investments. 2020 [online]
[cit. 22.05.2021] Dostupné z: https://www.paih.gov.pl/why_poland/Polish_Investment_Zone
61 Ibid.
62 Deloitte. Survey of Global Investment and Innovation Incentives – Poland. 2020. [online] [cit. 22.05.2021] Dostupné z: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/global/Documents/Tax/dttl-tax-survey-of-global-investment-and-innovation-incentives-poland-2020.pdf
31
Obrázek 2: Mapa způsobilých nákladů pro regionální podporu, Polsko
Zdroj: Polish Investment and Trade Agency. Polish Investment Zone Act on support for new investments. 2020 [online] [cit.
22.05.2021] Dostupné z: https://www.paih.gov.pl/why_poland/Polish_Investment_Zone
V SEZ se vyskytuje pro investory možnost nákupu pozemků určených k investování.
Majetek ve vlastnictví nebo ve správě SEZ je často připraven na investiční projekty, to znamená, že zaručuje právní a plánovací zabezpečení, přístup k technické infrastruktuře a inženýrským sítím.
V některých obcích mohou být investoři způsobilí pro osvobození od daně z nemovitostí, což je častější v oblastech spravovaných SEZ, obvykle kvůli spolupráci mezi místními úřady a zónou.
Investoři mohou také kombinovat osvobození od daně z příjmu s dalšími formami podpory, jako jsou vládní investiční granty, dotace z krajů a fondy EU. Pro investory může být výhodná možnost využití stávající technického a vědeckého výzkumného zázemí nabízeného SEZ ve spolupráci s místními úřady. 63
Co se týče finanční podpory mohou velké společnosti a malé a střední podniky získat granty v celkové výši 10 % až 20 % svých investičních výdajů a 2 600 až 4 300 EUR za každé nové vytvořené pracovní místo. Malé a střední podniky mohou získat granty týkající se různých aspektů jejich činností včetně investic do dlouhodobého a hmotného majetku, nákupu pozemních staveb a stavebního materiálu, nákupu externího poradenství nebo služeb, vývojových prací, ochrany duševního vlastnictví atd. Granty se pohybují od 20 % do 70 % kvalifikovaných výdajů, v závislosti na regionu a velikosti společnosti. 64
63 Polish Investment and Trade Agency. Polish Investment Zone Act on support for new investments. 2020 [online]
[cit. 22.05.2021] Dostupné z: https://www.paih.gov.pl/why_poland/Polish_Investment_Zone
64 Deloitte. Survey of Global Investment and Innovation Incentives – Poland. 2020. [online] [cit. 22.05.2021] Dostupné z: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/global/Documents/Tax/dttl-tax-survey-of-global-investment-and-innovation-incentives-poland-2020.pdf
32